今天的會議非常重要，可能是水泥行業(yè)參會企業(yè)領(lǐng)導最多的一次。這次會議是重要的里程碑事件，也是水泥行業(yè)從產(chǎn)能過剩邁向穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的一個分水嶺。今天我講兩點：一是乘東風，二是抓落實。

       一、乘東風

       水泥確實是很好的產(chǎn)品，這些年為中國經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。水泥行業(yè)并不是現(xiàn)在才過剩，其實這些年一直都過剩，中國建材十年前進入這個行業(yè)時就面臨產(chǎn)能過剩。我們看到市場在擴大的同時，水泥產(chǎn)能卻遠遠超過市場擴大的速度，去年市場銷量下降，過剩變得更加嚴重。中國建材通過聯(lián)合重組，使水泥行業(yè)的集中度從12%提升到58%，同時還做了很多協(xié)同限產(chǎn)保價工作，為行業(yè)其它企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟效益，雖然也曾經(jīng)歷了一些磨難和風波，但是我們矢志不渝。中國建材一直反對違規(guī)新建，我在2009年國際水泥峰會上就提倡不要再盲目新建，解決過剩問題要采用“休克療法”。

       回想往事，其實很多道理都講過，但大家就是沒去做，為什么做不了？我想起《孫子兵法》有句話“置之死地而后生”，如果水泥行業(yè)不是遇到今天的窘境，大家也可能很難形成一致意見，現(xiàn)在是該統(tǒng)一思想的時候了。中央出臺推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大方針，具有豐富的內(nèi)涵，核心是去產(chǎn)能。如果過剩產(chǎn)能沒去掉，過剩問題沒解決，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革只停留在口頭是不成功的。5月9日《人民日報》刊登有關(guān)權(quán)威人士談當前中國經(jīng)濟的文章談到，要堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實去產(chǎn)能、去庫存等五大重點任務(wù)。過去我們總在需求側(cè)做工作，形成了“水多加面、面多加水”的現(xiàn)象，導致現(xiàn)在把盆都加滿了，水和面都加不進去了，所以必須要在供給側(cè)做減法，大家已經(jīng)認識到各行各業(yè)幾乎都存在過剩的問題，必須要下狠心解決。

       國辦發(fā)34號文件關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益指導意見的出臺，對建材行業(yè)尤其是水泥行業(yè)將產(chǎn)生重要影響。雖然有的內(nèi)容覺得還不“解渴”，但整個行業(yè)有了方向性、原則性的指導，這是工信部、中國建材聯(lián)合會和大企業(yè)共同努力的結(jié)果，也帶來了建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的東風?，F(xiàn)在我們最擔心的是水泥行業(yè)能不能迅速行動，如果錯失這個機會，其他行業(yè)都調(diào)整好了，而水泥行業(yè)落在后面，今后再想做也沒有機會了。所以我們要乘上這次東風，抓住機會，上下齊心，共同努力。

       中國建材聯(lián)合會是個強有力的協(xié)會。這次去產(chǎn)能，鋼鐵和煤炭行業(yè)都有中央政策在資金、補貼方面的支持，而水泥行業(yè)缺少這方面的政策支持，只能靠行業(yè)自身解決。我們有一個堅強的協(xié)會，有喬會長堅定堅強、鍥而不舍的意志。這幾年遇到市場低迷時，如果沒有水泥協(xié)會力挽狂瀾，整個行業(yè)可能會面臨更艱難的困境。中央強調(diào)各級干部要講政治、守規(guī)矩，對于水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，“講政治”就要積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實黨中央、國務(wù)院的政策，“講規(guī)矩”就要求在座各位水泥協(xié)會的成員，嚴格按照協(xié)會的要求開展各項工作。大家應(yīng)告別過去松散、缺乏統(tǒng)一組織的作法，遵守水泥協(xié)會的要求，思想和行動與協(xié)會保持一致，促進整個行業(yè)的發(fā)展，確保行業(yè)取得良好效益。水泥企業(yè)必須組織起來，不能再是一盤散沙。今天水泥協(xié)會提出四項建議，可能不能滿足每個企業(yè)、每個地方的想法，但我們必須理解協(xié)會的這些建議，干起來，做實事，共同維護協(xié)會的權(quán)威。

       上世紀90年代日本去產(chǎn)能就是通過政府和水泥工會兩個途徑發(fā)揮作用。政府和水泥工會一致作為，企業(yè)按照政府和水泥工會的要求無條件執(zhí)行，30家分散的小企業(yè)迅速整合成3家大型水泥企業(yè)。現(xiàn)在國務(wù)院、發(fā)改委、工信部、行業(yè)協(xié)會都給我們提供幫助，水泥企業(yè)要抓住機會乘東風，把小我融入大我，把個體利益、局部利益融入長遠利益和全局利益。有的企業(yè)自認為做得不錯，不愿意為行業(yè)出力，其實做得不錯的企業(yè)，更應(yīng)該在行業(yè)發(fā)揮帶頭作用，“窮則獨善其身，富則兼濟天下”。企業(yè)規(guī)模大、效益好更應(yīng)該為行業(yè)多做貢獻，更應(yīng)該多替大家考慮，這是中華民族的傳統(tǒng)美德。剛才有同志講到人性，講得非常好，為什么有的企業(yè)我行我素在行業(yè)里橫沖直撞，歸根結(jié)底還是人性。企業(yè)領(lǐng)導人應(yīng)該提升自身的覺悟和素質(zhì)，看起來是在做企業(yè)，實際上是在做人。

       二、抓落實

       剛才幾位企業(yè)家講得都很好，我是水泥外行人，但外行有外行的好處，有時候能看出“皇帝新衣”似的問題，外行人會發(fā)現(xiàn)內(nèi)行人習以為常的錯誤。在我看來，抓落實應(yīng)從近期和中長期兩方面著手。

       從近期來看：一是堅決執(zhí)行錯峰生產(chǎn)，擴大錯峰面。對于錯峰生產(chǎn)，大家仍有不同的看法，有人認為，差的企業(yè)錯峰生產(chǎn)，好的企業(yè)也錯峰生產(chǎn)，好企業(yè)控制產(chǎn)能就等于保護了落后。由于水泥產(chǎn)能嚴重過剩，好企業(yè)也必須參與錯峰生產(chǎn)，就像北京交通擁堵，寶馬和奧拓車輛都執(zhí)行同樣的限號規(guī)定。面對過剩，水泥企業(yè)沒有其他更好的選擇，最簡單、最有效的辦法就是錯峰生產(chǎn)。鋼鐵、煤炭行業(yè)也如此，像煤炭行業(yè)國家直接限制生產(chǎn)276天，最近煤炭每噸上漲45元，也導致水泥成本上升，壓力增大。

       二是堅決淘汰32.5標號水泥。目前仍有個別專家反對淘汰32.5標號水泥，讓人百思不得其解。全世界水泥用量大都是42.5占50％，52.5和62.5占50％，而我國目前32.5標號水泥占市場60%-70%的量，32.5標號水泥***的問題是魚目混雜，1噸熟料摻加2-3噸混合材，使得水泥質(zhì)量堪憂。我們在非洲一些經(jīng)濟不發(fā)達的國家建生產(chǎn)線，當?shù)厣a(chǎn)水泥最低標號是52.5。我國水泥生產(chǎn)技術(shù)裝備在世界處于領(lǐng)先水平，沒有理由還生產(chǎn)低標號水泥。即使農(nóng)村建房子時農(nóng)民都是選高標號的優(yōu)質(zhì)水泥。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從低端向高端發(fā)展，新疆位處中國的邊疆地區(qū)，已經(jīng)做了樣板，全面淘汰32.5低標號水泥，像京津冀、江浙滬等發(fā)達地區(qū)應(yīng)該學習新疆經(jīng)驗，地方政府帶頭，積極淘汰低標號水泥，這樣全國至少可以減少6-7億噸產(chǎn)能，關(guān)鍵提升了水泥質(zhì)量。

       三是堅決限制新建?，F(xiàn)在仍有企業(yè)以各種理由新建，其實無論是電石渣、垃圾處理等都可在現(xiàn)有生產(chǎn)線上進行技術(shù)改造。任何企業(yè)、任何人都不應(yīng)找各種理由去新建，2009年國發(fā)38文不讓再新建，最后地方上還是新增了8億噸水泥產(chǎn)能。這次國辦發(fā)34號文強調(diào)，到2020年不得再新建水泥生產(chǎn)線，希望各地區(qū)、各企業(yè)堅決執(zhí)行。

       四是加強區(qū)域協(xié)調(diào)。全國水泥市場協(xié)同工作做得不均衡，有的地方好，有的地方差。好的地方有帶頭的大企業(yè)、有負責的地方行業(yè)協(xié)會，大家都比較理智；差的地方大企業(yè)不帶頭，小企業(yè)不聽話，地方行業(yè)協(xié)會不作為，情況必然是差的。水泥行業(yè)眼前要做的就是限制產(chǎn)量，達到供銷平衡，實現(xiàn)水泥價格復價、保價。水泥企業(yè)即使錯峰生產(chǎn)，如果不協(xié)調(diào)，價格仍然上不去。企業(yè)在限產(chǎn)保價方面主動作為和不作為直接會影響水泥的價格。企業(yè)有效益、有資金才能持續(xù)進行技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級；企業(yè)有效益才能籌集資金去產(chǎn)能，淘汰落后。下半年是水泥的旺季，我們要把握機會，以協(xié)會為主體，建立協(xié)調(diào)中心，大企業(yè)帶頭，中小企業(yè)參與，大家共同努力爭取今年獲得好效益。

       從中長期來看：一是加強區(qū)域的聯(lián)合重組?，F(xiàn)在我們的重組還不夠，遼寧地區(qū)的重組思路值得借鑒，前三家大企業(yè)市場占有率達70%，市場相對穩(wěn)定，企業(yè)可以通過產(chǎn)能互換、互相摻股等方法實現(xiàn)區(qū)域的聯(lián)合重組，關(guān)鍵是要去做。過去幾年，中國建材重組了800多家水泥企業(yè)，產(chǎn)能4.5億噸，過程并不容易。企業(yè)重組后要想企業(yè)都高效率運營，就得考慮關(guān)閉多余的工廠。過去建工廠是為了賺錢，現(xiàn)在關(guān)工廠同樣也是為了賺錢。過去的想法是多生產(chǎn)就可以賺錢，然而去年全國水泥銷量23.5億噸，并沒有獲得預期效益?，F(xiàn)在水泥產(chǎn)銷平衡才能賺錢，少生產(chǎn)、去產(chǎn)能才能賺錢，重組關(guān)工廠才能賺錢。企業(yè)有利潤才能運轉(zhuǎn)得更好，所有問題才能迎刃而解。大家可能會擔心工廠關(guān)閉后該如何處置，實際上可以做許多轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新方面的工作。中國建材準備把關(guān)閉的水泥工廠做裝配式PC建筑，把水泥原材料變成制品，做水泥的下游，提高附加值，從低端向中高端發(fā)展。

       二是反對不正當競爭。規(guī)范市場健康運行有《反不正當競爭法》、《反壟斷法》和《反傾銷條例》，《反不正當競爭法》是鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，反對經(jīng)營者用低于成本的價格擾亂市場秩序，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。水泥是非貿(mào)易的原材料產(chǎn)品，不可儲存，銷售半徑200公里，不適宜長距離運輸。我們要保護去產(chǎn)能做得好的區(qū)域市場，反對一些企業(yè)惡意低價進入良好市場區(qū)域去破壞人家的價格。競爭有好競爭，也有壞競爭，好競爭促進社會發(fā)展，壞競爭破壞社會發(fā)展，不正當競爭、過度競爭、惡性競爭就是壞競爭。水泥企業(yè)要互利互惠，取長補短，追求良性競爭，提倡利他理念，利他最終利己，推己及人講得就是將心比心的道理。

       三是爭取國家和地方政府政策支持。國辦已出臺34號文件，我們還要爭取地方政府的政策支持。像遼寧、內(nèi)蒙、云南和貴州這些水泥產(chǎn)能過剩嚴重的重災區(qū)，相關(guān)政府部門可以借鑒新疆的經(jīng)驗，企業(yè)也要積極爭取有利政策。盡管水泥行業(yè)現(xiàn)在面臨困難，但路在自己腳下，我們要把命運掌握在自己手里。我對未來充滿信心，持有樂觀態(tài)度，希望大家攜起手來，按照黨中央、國務(wù)院供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國辦發(fā)34號文件精神和建材聯(lián)合會的要求，積極推動各項工作，改變水泥行業(yè)的命運，創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績。

                                                                                                                           （全文下載）

新聞鏈接：宋志平參加“全國水泥行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益現(xiàn)場交流會”并作主題發(fā)言