如果把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)比作一個(gè)人的軀體，那么國(guó)有企業(yè)就是骨骼，民營(yíng)企業(yè)就是血肉。只有骨骼強(qiáng)健，血肉才能豐滿，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。在今年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理談到改革再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。 

　　歷史的車輪進(jìn)入2012年夏季，有三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)正在向我們走近：

　　距離中國(guó)共產(chǎn)黨18大召開(kāi)還有4個(gè)月，時(shí)間同時(shí)向我們提醒十六大已經(jīng)過(guò)去10年。

　　距離十六大提出改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制任務(wù)之時(shí)，還有5個(gè)月便是10年了，也意味著國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)從醞釀時(shí)起已有10年時(shí)間。

　　距離確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)20周年還有4個(gè)月，時(shí)間也向我們提醒十四大已經(jīng)過(guò)去20年。

　　在不到一年的時(shí)間內(nèi)，這三個(gè)相互交織的時(shí)間點(diǎn)向我們提出一個(gè)主題，便是中國(guó)的偉大發(fā)展；一條主線，便是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立已經(jīng)邁入第10個(gè)年頭。2002年11月，十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，指出改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。

　　現(xiàn)在，我們研究中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展便是在這三個(gè)背景下開(kāi)展的。

　　該用什么樣的語(yǔ)言描述這10年的國(guó)有企業(yè)變化？

　　10年國(guó)企改革是中華民族乃至人類歷史上極富傳奇色彩的焦點(diǎn)。任何一個(gè)人都會(huì)承認(rèn)，中國(guó)國(guó)企由2/3虧損到全面復(fù)蘇與崛起，是邁入21世紀(jì)后中國(guó)最引人注目的事件之一，也是社會(huì)主義發(fā)展史上有重大影響的事件之一。

　　國(guó)企是什么？國(guó)企改革走的是一條什么樣的道路？這兩個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣引人注目，也從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣處于備受爭(zhēng)議的境地。

　　從更大更遠(yuǎn)的歷史時(shí)空坐標(biāo)系中來(lái)理解、體察、洞悉國(guó)企改革的過(guò)程及其生存的環(huán)境，我們便可以對(duì)國(guó)企的意義有更深刻的理解。

　　救國(guó)企于瀕死，是上個(gè)世紀(jì)末最為引人注目的話題。國(guó)企一度是虧損的代名詞，具有機(jī)制僵化、冗員眾多、效率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重、動(dòng)力不足等諸多弊端。1994年，我國(guó)***的500家國(guó)有企業(yè)全年銷售收入的總和還不如美國(guó)通用汽車公司一家的銷售收入。

　　——國(guó)有中小企業(yè)改革、困難企業(yè)大規(guī)模關(guān)閉破產(chǎn)，風(fēng)險(xiǎn)迭起，群體性事件不斷。1997年以后，國(guó)企改革“下崗、分流、減員、增效”八字方針出臺(tái)，裁員最多的輕紡工業(yè)，光上海砸錠就造成幾十萬(wàn)人下崗。有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，那幾年前后算下來(lái)下崗分流人數(shù)達(dá)6000萬(wàn)人。

　　然而，這是一場(chǎng)偉大的鳳凰涅槃。至今思量，不是國(guó)企三年脫困，何來(lái)以后的中央企業(yè)？

　　——如今，大型國(guó)企特別是央企是活力與強(qiáng)盛的代名詞，越來(lái)越多的中國(guó)央企走出國(guó)門，用驕人的業(yè)績(jī)演繹了“大象快跑的故事”，提升了中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。在2011年公布的世界500強(qiáng)企業(yè)中，中央企業(yè)已有38家上榜。

　　“在并無(wú)成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的情況下，我國(guó)的國(guó)企改革發(fā)展走出了自己的道路，成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，取得了巨大成就。”國(guó)資委副主任邵寧表示。

　　有一個(gè)鏡頭：在紫竹院公園南頭的中國(guó)建材總公司。2002年。資不抵債，大門被封著，銀行不肯貸款，汽車被債權(quán)人拉走。上百家央企當(dāng)時(shí)都處在這種落魄狀態(tài)。

　　10年后，這家企業(yè)銷售額從20億變成2000億，整整提高了100倍！

　　當(dāng)年曾經(jīng)面對(duì)封條嘆氣的董事長(zhǎng)宋志平回顧這10年經(jīng)歷時(shí)說(shuō)，很多人并不了解這10年央企的變化。

　　每一段中央企業(yè)歷史都有它不可復(fù)制的獨(dú)特性，2002年至2012年的中國(guó)國(guó)企，肯定是極富傳奇色彩的一個(gè)歷史段落。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)主義中國(guó)擺脫高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以不可逆轉(zhuǎn)的姿態(tài)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。10年間繼續(xù)改革開(kāi)放，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了新的變化。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)資國(guó)企事業(yè)面貌也發(fā)生了歷史性變化。

        考量一個(gè)國(guó)家企業(yè)的發(fā)展，可以從四個(gè)角度透視：歷史、地理、時(shí)代與矛盾。

　　歷史的基本要素是時(shí)間，地理的基本要素是空間，時(shí)代的基本要素是背景，矛盾的基本要素在自身。
　　這句話看似平常，仔細(xì)琢磨卻并不簡(jiǎn)單。面對(duì)走過(guò)10年歷程的新國(guó)企，我們?cè)搹暮翁幦ふ覛v史的時(shí)間流變，又向何處確定國(guó)企的空間方位？
　　五千年的文明古國(guó)、百余年的實(shí)業(yè)救國(guó)、六十年的滄桑巨變、三十年的脫胎換骨、二十年的市場(chǎng)變遷、十年的轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)……過(guò)去和現(xiàn)在，如何集合那萬(wàn)千點(diǎn)滴，在百轉(zhuǎn)千回中尋找國(guó)有企業(yè)頑強(qiáng)生長(zhǎng)的脈絡(luò)？
　　古老文明的榮耀、“中央帝國(guó)”的迷夢(mèng)、實(shí)業(yè)救國(guó)的嘗試“巨龍騰飛”的輝煌……中國(guó)與世界，如何統(tǒng)攬這神州巨變，在跌宕起伏的背景呈現(xiàn)一個(gè)國(guó)家國(guó)有企業(yè)波瀾壯闊的轉(zhuǎn)身？
　　這正是考察中國(guó)國(guó)企問(wèn)題的復(fù)雜性。已過(guò)去的10年，不過(guò)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)一個(gè)極為短暫的時(shí)間片段，卻承載起中國(guó)現(xiàn)代化歷程中轉(zhuǎn)乾坤的“歷史單元”，標(biāo)注了中華民族重新屹立于世界民族之林的“空間坐標(biāo)”。這10年關(guān)乎一個(gè)延續(xù)幾千年的古老國(guó)度堅(jiān)守社會(huì)主義事業(yè)的成?。贿@10年檢驗(yàn)一個(gè)占世界人口1/5的東方大國(guó)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可能。這兩大課題，恰與中華民族近代以來(lái)救亡圖存、強(qiáng)國(guó)富民的兩大歷史使命相呼應(yīng)，與中國(guó)共產(chǎn)黨人90年不變的治國(guó)理想相契合———
　　就讓我們沿著社會(huì)主義現(xiàn)代化這條主線，梳理時(shí)間和空間的坐標(biāo)，由此來(lái)看中國(guó)國(guó)企改天換地的貢獻(xiàn)，看10年滄桑巨變的意義。

　　60年。誕生了新中國(guó)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　開(kāi)國(guó)大典的禮炮聲還沒(méi)有遠(yuǎn)去，西方資本主義國(guó)家就成立了對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行“封鎖、禁運(yùn)”的組織“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”。封鎖者宣稱，“共產(chǎn)黨政府解決不了自己的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，中國(guó)將永遠(yuǎn)是天下大亂”———這是新中國(guó)誕生時(shí)嚴(yán)酷的國(guó)際環(huán)境。
　　國(guó)民生產(chǎn)總值不到美國(guó)的7%，重工業(yè)幾乎為零，輕工業(yè)只是少數(shù)的紡織業(yè)。毛澤東感嘆：“我們除了能造桌子椅子，能造茶壺茶碗，連一輛汽車、一輛拖拉機(jī)都不能造”———這是共和國(guó)起步時(shí)面臨的貧寒“家底”。
　　新中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制，便是在這種時(shí)候誕生的。

　　20年。改革開(kāi)放歷程中特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)確立后創(chuàng)造的奇跡，足以讓歷史學(xué)家著迷。

　　解析這一奇跡的根源，不僅是專家研究的學(xué)術(shù)范疇，更是我們走向未來(lái)的現(xiàn)實(shí)需要。
　　“我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的。”在果斷實(shí)行全面改革方面，鄧小平同志說(shuō)過(guò)幾句振聾發(fā)聵的話，“再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?！?br/>　　鄧小平南巡講話后，國(guó)企改革進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段。
　　1993年11月召開(kāi)的黨的十四屆三中全會(huì)明確指出，國(guó)企改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并且將現(xiàn)代企業(yè)制度概括為16個(gè)字：“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”。
　　1993年12月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《公司法》，為國(guó)有企業(yè)公司化改組提供了法律依據(jù)。這是我國(guó)企業(yè)制度的一次深刻變革。
　　1994年11月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出《關(guān)于深化企業(yè)改革和搞好國(guó)有大中型企業(yè)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要把企業(yè)改革、改組、改造和加強(qiáng)企業(yè)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，即“三改一加強(qiáng)”，并首次提出了“對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整”的國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)。
　　從1994年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院決定在100家企業(yè)進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)。
　　1995年9月，黨的十四屆五中全會(huì)提出要著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，抓好大的，放活小的，即“抓大放小”。推動(dòng)所有制改革，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的改革與發(fā)展具有全面、深刻、廣泛而深遠(yuǎn)的影響。諸城改革引起全國(guó)———尤其是經(jīng)濟(jì)理論界的學(xué)者們的關(guān)注。同時(shí)，一個(gè)叫陳光的市委書記被稱為“陳賣光”，成為政治新星。從那時(shí)起，縣以下不再有國(guó)有企業(yè)。
　　緊接著，是1998年到2000年國(guó)企改革脫貧攻堅(jiān)的3年戰(zhàn)役。從當(dāng)時(shí)的報(bào)道可見(jiàn)那時(shí)國(guó)企的慘淡面相：1998年，2/3以上國(guó)有企業(yè)虧損，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司統(tǒng)計(jì)的5.8萬(wàn)戶國(guó)有企業(yè)中，全部國(guó)有企業(yè)虧損額比上年同期增長(zhǎng)23％，其中國(guó)有大中型企業(yè)增長(zhǎng)30.4％。救國(guó)企于瀕死，成為上個(gè)世紀(jì)末最為引人注目的話題。國(guó)企改革，對(duì)當(dāng)時(shí)的政府來(lái)說(shuō)，是“最難啃的骨頭”。
　　1999年9月，黨的十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式。國(guó)企改革進(jìn)入了制度化全面創(chuàng)新時(shí)期，新型的政企關(guān)系趨于清晰，實(shí)際操作過(guò)程表現(xiàn)出的是國(guó)有經(jīng)濟(jì)從中小企業(yè)層面全面退出的完成。

　　10年。國(guó)有企業(yè)的巨大變化在這一刻重新開(kāi)始。

　　一個(gè)重大決策產(chǎn)生了。2002年11月，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，指出繼續(xù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。
　　隨之，一個(gè)改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制的紀(jì)元開(kāi)始了。這時(shí)候人們拼命地咀嚼“國(guó)資”這兩個(gè)字的含義，從“國(guó)營(yíng)”、“國(guó)有”到“國(guó)資”，主題詞三次變化展示著國(guó)企改革從前60年走到前30年、再走到前10年的脈絡(luò)。
　　從那時(shí)到現(xiàn)在，歲月的腳步已經(jīng)走過(guò)10個(gè)年頭。“中央企業(yè)”，“中國(guó)道路”。全世界都在適應(yīng)這個(gè)重新走向舞臺(tái)中央的大國(guó)，希望從它的足跡里，解讀這條迥異于西方的現(xiàn)代化路徑。
　　又一個(gè)重大決策產(chǎn)生了。黨的十六大之后召開(kāi)的十屆人大一次會(huì)議通過(guò)了國(guó)務(wù)院政府機(jī)構(gòu)改革方案，決定設(shè)立特設(shè)機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。2003年5月,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，從法律上明確了國(guó)資委的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
　　國(guó)資委的成立，是一種全新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，同時(shí)也代表著改革理念的重塑。國(guó)資委的成立猶如一場(chǎng)春雨，并且，在全球經(jīng)濟(jì)一體化、中國(guó)企業(yè)面臨著巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下，是一場(chǎng)及時(shí)雨，標(biāo)志著中國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體系正在開(kāi)始一輪更趨完善的改革，國(guó)有企業(yè)將以更強(qiáng)勁的實(shí)力、更雄健的姿態(tài)迎接世界經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
　　一個(gè)重要時(shí)刻到來(lái)。2003年4月6日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在京
城西南的寶塔式高樓掛牌成立，標(biāo)志著管理196戶中央企業(yè)7萬(wàn)多億國(guó)有資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)開(kāi)始運(yùn)行。國(guó)資委的成立初步實(shí)現(xiàn)了出資人職能的一體化和集中化，隔開(kāi)了其他政府部門對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)。最重要的一點(diǎn)是，在政府的層面責(zé)任清晰了。
　　國(guó)資委成立之初，各界對(duì)于這個(gè)新的國(guó)務(wù)院特設(shè)機(jī)構(gòu)還有諸多不解。國(guó)有企業(yè)能否搞好，當(dāng)時(shí)很多人心里沒(méi)底。
　　剛走過(guò)“三年脫困”的國(guó)有企業(yè)，其狀況用“慘不忍睹”來(lái)形容一點(diǎn)也不過(guò)分。是按照以往“九龍治水”、“五龍治水”式的保留政府對(duì)企業(yè)的“婆婆”式的絕對(duì)控制，還是將國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)一步私有化、全盤托付給市場(chǎng)，仿效東歐？
　　不管采取哪一種思路，絕對(duì)不能忘記的是，中國(guó)的憲法明確規(guī)定，“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制?！币谶@一基本原則下盤活國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)保值增值。顯然，這兩條路都行不通。
　　當(dāng)時(shí)新上任的國(guó)資委主任李榮融不止一次地回憶說(shuō)：“總理對(duì)我有兩句話———你的工作‘極具探索性、極具挑戰(zhàn)性’，我自己加上了‘極具風(fēng)險(xiǎn)性’。”
　　隨之，國(guó)務(wù)院國(guó)資委共制訂發(fā)布了國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估、業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)監(jiān)督等19個(gè)規(guī)章和104個(gè)規(guī)范性文件，地方國(guó)資委制定了1600多件地方規(guī)章和規(guī)范性文件。做到了監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)有法可依，國(guó)有企業(yè)改制、國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整規(guī)范進(jìn)行。
　　國(guó)有資本逐步向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，諸如石油石化、電力、國(guó)防、通信、運(yùn)輸、冶金、機(jī)械等行業(yè)集中。一批長(zhǎng)期虧損、資不抵債和資源枯竭的國(guó)有企業(yè)通過(guò)政策性關(guān)閉破產(chǎn)退出市場(chǎng)。
　　隨著現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的推進(jìn)，央企股份制改革取得了明顯進(jìn)展。到“十一五”末，央企中公司制企業(yè)所占比重已達(dá)70%，一批大型國(guó)企先后在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。目前央企資產(chǎn)總額的52．88%、凈資產(chǎn)的68．05%、營(yíng)業(yè)收入的59．65%都在上市公司。
　　寶鋼集團(tuán)率先建立董事會(huì)試點(diǎn)，這一事件被稱為“國(guó)資委成立后***的新聞”。目前，已有32家央企開(kāi)展了建立和完善規(guī)范的董事會(huì)工作，外部董事占半數(shù)以上。

　　中國(guó)國(guó)企從國(guó)資委建立，一路走到今日，所取得的成就如斯璀璨！

　　2002年到2011年間，國(guó)資委所管轄的央企由196家減少到118家。數(shù)量在減少，總量卻在不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力、影響力、控制力大大增強(qiáng)。
　　央企資產(chǎn)總額從7.13萬(wàn)億元增長(zhǎng)到24.3萬(wàn)億元，向著做大的方向不斷挺進(jìn)。
　　央企的營(yíng)業(yè)收入從2002年的3.3萬(wàn)億元增至2011年的20.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6倍多。
　　實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額由2002年的2636億元增長(zhǎng)至2011年的14989億元，上繳稅金從2914億元增加到超過(guò)1.7萬(wàn)億元，為國(guó)家財(cái)政貢獻(xiàn)出巨大的力量。
　　很多民眾對(duì)國(guó)企嚴(yán)重虧損的艱難記憶尚未消退，國(guó)企已經(jīng)鷂子大翻身，以全新的面目出現(xiàn)在國(guó)人面前。
　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和結(jié)構(gòu)布局初步完成，而且成績(jī)斐然。在2003年國(guó)資委成立的時(shí)候，主要分布在21個(gè)大的板塊或行業(yè)，經(jīng)過(guò)10年，85%的國(guó)有資產(chǎn)集中在了8大行業(yè)，比如關(guān)系到國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的軍工、航天航空、石油石化、電力電信等行業(yè)，國(guó)有資本的布局和結(jié)構(gòu)更加合理。
　　從孱弱走向強(qiáng)大，從封閉走向開(kāi)放，從保守走向創(chuàng)新……10年，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，走過(guò)了其他國(guó)家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化發(fā)展歷程，演繹了民族史冊(cè)上自強(qiáng)不息的傳奇。它將幾代人的迷茫和彷徨、虧損與困難，甩到了身后，也將西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家標(biāo)志的國(guó)企封鎖和圍堵、對(duì)一種新興制度的質(zhì)疑和敵視，甩到了身后。
　　10年，在人類歷史的長(zhǎng)河中不過(guò)是短暫的瞬間，卻如此深刻地改變了中國(guó)國(guó)有企業(yè)、中華民族的命運(yùn)，乃至改變了全球發(fā)展的格局和世界歷史的走向。

　　面對(duì)走過(guò)10年歷程的中國(guó)國(guó)有企業(yè)，我們?cè)撓蚝翁幋_定地理的空間方位？

　　隨著國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程進(jìn)一步加快，大批跨國(guó)公司涌入中國(guó)，正在改寫國(guó)際分工深化的新格局。我國(guó)國(guó)有企業(yè)原有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)受到了強(qiáng)烈沖擊與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，大型國(guó)有企業(yè)不僅要在國(guó)內(nèi)與跨國(guó)公司抗衡，而且要“走出去”與國(guó)際跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)?！皩?shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，融入世界經(jīng)濟(jì)主流”。
　　英國(guó)革命、法國(guó)革命、美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、日本明治維新……發(fā)端于歐洲的世界近代史，都是以西方國(guó)家企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)作為時(shí)間標(biāo)志。在這個(gè)時(shí)間體系里，中國(guó)是一個(gè)落后者。到了這時(shí)候，中國(guó)國(guó)有企業(yè)出擊了。
　　這是我們認(rèn)識(shí)“中國(guó)國(guó)企”最為清晰的時(shí)空坐標(biāo)。以2002年為節(jié)點(diǎn)，這個(gè)時(shí)段中國(guó)共產(chǎn)黨決心把滿目瘡痍的國(guó)有企業(yè),變成了一個(gè)前途光明的新國(guó)企，同時(shí)把一個(gè)剛剛擺脫虛弱的國(guó)家，變成一個(gè)初步繁榮昌盛、充滿生機(jī)活力的社會(huì)主義國(guó)家。
　　我們看到了“四強(qiáng)四優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，這是國(guó)資委對(duì)所有的中央企業(yè)提出的要求。自主創(chuàng)新能力，風(fēng)險(xiǎn)管控能力，人才、資源配置能力，這是“四強(qiáng)”；“四優(yōu)”是業(yè)績(jī)、公司治理、布局結(jié)構(gòu)、社會(huì)形象。在“四強(qiáng)四優(yōu)”的基礎(chǔ)之上，提出培育世界一流企業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)的內(nèi)涵就是“四強(qiáng)四優(yōu)”，在這個(gè)基礎(chǔ)上，具備條件的企業(yè)要努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
　　沒(méi)有幾個(gè)月，一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)體系出現(xiàn)了。國(guó)資委確立了13項(xiàng)世界一流企業(yè)應(yīng)具備的共性要素，組織了各界專家成立課題組，研究制訂《做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)要素指引》等文件，就13項(xiàng)共性要素全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)分析。
　　在令人目眩的舉動(dòng)背后，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的日趨完整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和企業(yè)科技投入水平及研發(fā)能力的顯著增強(qiáng)，是我國(guó)企業(yè)群體崛起的內(nèi)生動(dòng)力在強(qiáng)化。
　　據(jù)國(guó)資委2010年底公布的數(shù)據(jù)，央企在走出去進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)企業(yè)中的比重占到70%，共有海外企業(yè)和機(jī)構(gòu)5900多家，資產(chǎn)總額達(dá)到4萬(wàn)多億元，接近央企總資產(chǎn)的1/5，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占央企利潤(rùn)總額的1/3。
　　夢(mèng)想的火種，正在綻放最激情最絢爛的烈焰。2002年至2011年，進(jìn)入世界500強(qiáng)的中央企業(yè)從6家增加到38家。另有數(shù)據(jù)顯示，在績(jī)效指標(biāo)方面，中國(guó)已有1/3的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)趕上或超過(guò)世界企業(yè)500強(qiáng)。
　　中國(guó)邁開(kāi)奮進(jìn)的腳步，在“中央企業(yè)”跳躍的數(shù)字中邁開(kāi)奮進(jìn)的腳步。世界從“中央企業(yè)”鏗鏘的報(bào)時(shí)聲中，感受青春中國(guó)的輝煌奇跡。

　　中國(guó)歷史改變了國(guó)有企業(yè)。

　　當(dāng)今天的人們探詢中國(guó)現(xiàn)代化動(dòng)力，尋找“中國(guó)奇跡”發(fā)展秘籍時(shí)，往往容易陷入矛盾和糾結(jié)之中。
　　我們的結(jié)論是：中國(guó)歷史改變了“國(guó)有企業(yè)”，“國(guó)有企業(yè)”改變了中國(guó)歷史。
　　有人分析，“中國(guó)選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是決定性因素”，但選擇市場(chǎng)體制的發(fā)展中國(guó)家并不少見(jiàn)，為什么中國(guó)能取得與眾不同的成就？有人解釋，是“中國(guó)人民比其他國(guó)家的人們更吃苦耐勞”。但歷史上中國(guó)人民歷來(lái)勤勞，為什么只有在這新中國(guó)的10年造就了最快的速度？有人認(rèn)為，是“變革推動(dòng)了發(fā)展”。但從拉美到前蘇聯(lián)，選擇變革的國(guó)家不為少數(shù)，結(jié)局卻是政治動(dòng)蕩甚至國(guó)家解體，為什么獨(dú)有中國(guó)能在平穩(wěn)中推動(dòng)現(xiàn)代化巨輪破浪前行？
　　這不能不歸結(jié)到中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大領(lǐng)導(dǎo)，不能不歸結(jié)到社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉。
　　而改革開(kāi)放之所以開(kāi)辟了國(guó)資國(guó)企建設(shè)的新局面，源于中國(guó)共產(chǎn)黨人能把億萬(wàn)人民的迫切愿望以及對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化規(guī)律的創(chuàng)新認(rèn)識(shí)，凝聚為國(guó)家意志。國(guó)企做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，是中國(guó)共產(chǎn)黨從深刻歷史教訓(xùn)中尋找到的正確答案。俄羅斯當(dāng)年全部私有化，導(dǎo)致列寧稱之為“國(guó)家脊梁”的國(guó)有企業(yè)都沒(méi)有了，導(dǎo)致整個(gè)工業(yè)體系的分崩離析,工業(yè)基礎(chǔ)至今未能恢復(fù)。中國(guó)共產(chǎn)黨十六大確立國(guó)有資產(chǎn)體制改革的偉大任務(wù)。如果說(shuō)20年前的黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)是一場(chǎng)偉大變革的開(kāi)始，10年前的黨的十六大確立國(guó)有資產(chǎn)體制改革便是這場(chǎng)改革的深化。
　　10年來(lái)，執(zhí)政黨永不停滯地開(kāi)拓創(chuàng)新，啟動(dòng)了國(guó)資國(guó)企工作的新局面。

　　“國(guó)有企業(yè)”改變了中國(guó)歷史。

　　在這塊曾被稱為“停滯的帝國(guó)”的土地上，奔馳的時(shí)間劃出一道人類發(fā)展的炫目曲線———上個(gè)世紀(jì)五六十年代，日本的國(guó)民生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率達(dá)到10.9%；六七十年代，韓國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率達(dá)到8%以上，新加坡1968—1973年年均增長(zhǎng)率為10.1%。而改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)，卻以幾乎同樣的速度飛翔了整整30年。在剛剛過(guò)去的10年，中國(guó)速度變得更為穩(wěn)健，國(guó)力更為強(qiáng)大。
　　當(dāng)速度變快時(shí)，時(shí)間仿佛停止了流動(dòng)。愛(ài)因斯坦的相對(duì)論，也許能夠解釋這樣的觀感：西方國(guó)家在午餐后小憩的瞬間，中國(guó)就變成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
　　再不是負(fù)債累累、困難重重，如今的國(guó)有企業(yè)已是行業(yè)的排頭兵、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱力量。在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、完成宏觀調(diào)控目標(biāo)、承擔(dān)各種急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面，國(guó)有企業(yè)始終發(fā)揮著中流砥柱的作用。
　　國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊。在最困難的2008年，中央企業(yè)利潤(rùn)同比下降30.8%，但上繳稅金不降反升，達(dá)到10426億元，同比增長(zhǎng)18.6%。大部分中央企業(yè)在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，承諾并切實(shí)做到了“企業(yè)不裁員，員工基本收入有保障”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)2009年主動(dòng)招收應(yīng)屆畢業(yè)生20多萬(wàn)人，比2008年增長(zhǎng)7%。
　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張宇說(shuō)：“可以說(shuō)，以央企為代表的國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又穩(wěn)定了世界經(jīng)濟(jì)?！?br/>　　不可想象，如果不是國(guó)企，在關(guān)系國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域仍然保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，如果不是國(guó)有企業(yè)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防安全的基礎(chǔ)，社會(huì)主義步伐怎會(huì)這么堅(jiān)強(qiáng)有力；如果不是國(guó)企保證國(guó)家財(cái)政收入和民生建設(shè)的支撐，我們的社會(huì)保障事業(yè)怎能在近十年得到高速發(fā)展。
　　回首10年歷程，一個(gè)主題格外突出：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中央企業(yè)始終以中華民族偉大復(fù)興為己任；一個(gè)路徑相當(dāng)鮮明：中國(guó)國(guó)企堅(jiān)定地把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視作走向復(fù)興的路徑。

　　我們?nèi)匀幻鎸?duì)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)人不解驟然而起。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)歷史過(guò)程，中國(guó)曾經(jīng)被拋在這個(gè)過(guò)程之外。如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，怎樣實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為決定一個(gè)國(guó)家興衰的最終因素，成為決定一個(gè)民族命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。改革必然會(huì)引起原有利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革，是要把一個(gè)龐大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌道轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，所包含的困難是極其巨大的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的壟斷因素還沒(méi)有離去，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的薪酬制度又開(kāi)始侵入國(guó)企的肌體。
　　成功回答社會(huì)主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼容這一前無(wú)古人的歷史命題，這是一個(gè)劃時(shí)代的偉大創(chuàng)舉。國(guó)有企業(yè)發(fā)展面對(duì)巨大的利益沖突，在國(guó)內(nèi)表現(xiàn)為社會(huì)利益分配，在國(guó)外表現(xiàn)為西方經(jīng)濟(jì)與政治勢(shì)力的聯(lián)合攻擊。當(dāng)這種圖謀轉(zhuǎn)化為輿論，有時(shí)表現(xiàn)得異常對(duì)立，風(fēng)險(xiǎn)也異常的大，“國(guó)進(jìn)民退”等偽命題的出現(xiàn)便是證明。
　　一個(gè)社會(huì)存在矛盾是必然的，也是正常的，適當(dāng)?shù)摹皼_突”常常是社會(huì)有活力的表征。在國(guó)有企業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期所面臨的矛盾和問(wèn)題，一旦被正視，就會(huì)成為尋找出路的壓力、催生變革的動(dòng)力。這種正視，包含兩個(gè)方面的含義：一是正確認(rèn)識(shí)存在的矛盾和問(wèn)題，二是準(zhǔn)確找到解決矛盾和問(wèn)題的路徑。這些問(wèn)題的解決，需要時(shí)間的寬容。
　　一個(gè)國(guó)家在從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，往往都要經(jīng)歷一個(gè)社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)期。著名學(xué)者塞繆爾·亨廷頓說(shuō)過(guò)，“現(xiàn)代化孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過(guò)程則滋生著動(dòng)亂”。
　　10年在歷史長(zhǎng)河中只是短暫的一瞬，但對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，卻經(jīng)歷了痛苦卓絕的探索，走過(guò)了一段坎坷曲折、非議四起的歷程。這種探索包括國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化包括輿論上的對(duì)立。

　　偉大的中國(guó)與偉大的國(guó)企緊緊相連。

　　短短10年，中國(guó)共產(chǎn)黨將一個(gè)處于困境的國(guó)有企業(yè)改變?yōu)榕e世爭(zhēng)雄的“中央企業(yè)”。今日世界，“中央企業(yè)”已經(jīng)不可或缺，“中央企業(yè)因素”日益舉足輕重。盡管國(guó)企特別是央企的發(fā)展與改革還有種種不盡如人意處。然而偉大的中國(guó)與偉大的國(guó)有企業(yè)緊緊相連，是偉大的黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)企，國(guó)企支撐偉大的國(guó)家。
　　馬克思說(shuō)過(guò)，極為相似的事情，但在不同的歷史環(huán)境中出現(xiàn)就引起完全不同的結(jié)果。在人類現(xiàn)代化的這幕長(zhǎng)劇中，中國(guó)國(guó)企改變了“劇情”，走出不同于歐美，也不同于蘇俄的國(guó)企發(fā)展道路。它拓寬了民族國(guó)家走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的途徑，豐富了人類對(duì)于社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律和道路的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了全球化時(shí)代人類文明的多樣性發(fā)展。
　　在迎接中國(guó)共產(chǎn)黨18大的時(shí)候，在迎接國(guó)資委成立10周年的時(shí)刻，在迎接中國(guó)走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)20周年的時(shí)刻，中國(guó)國(guó)企可以證明：
　　歷史正在改變中國(guó)國(guó)企的命運(yùn)，國(guó)企也在改變中國(guó)歷史的命運(yùn)。