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企業(yè)觀察報“包容性經(jīng)營”系列談之二:央企市營與民企共成長
來源:企業(yè)觀察報 作者:宋志平 發(fā)布時間:2013-10-16隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的深化和公司制股份制改革的推進,純而又純的國有獨資企業(yè)日益減少,混合所有制比重日益加大?;旌纤兄剖俏覈鐣髁x制度下國企改革發(fā)展的獨特模式,不僅形成我國獨特的融合經(jīng)濟;同時在市場化過程中,國企也接受了資本市場的改造,管理體制和經(jīng)營機制發(fā)生了深刻變化。
中國建材集團能夠快速健康發(fā)展,成為世界五百強,宏觀上得益于中國經(jīng)濟的高速成長和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境,從企業(yè)自身來講,主要是抓住了中國經(jīng)濟市場化的大勢,按照市場規(guī)律經(jīng)營和發(fā)展企業(yè),深入推進內(nèi)部改革,開辟了一條央企市場化經(jīng)營的新路,我們總結(jié)為“央企市營”模式。
中國建材的“央企市營”模式,是在堅持央企國有企業(yè)屬性的同時,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理體制與經(jīng)營機制,主要包含五個方面的核心內(nèi)容:
一是央企控股的多元化股份制,即產(chǎn)權(quán)多元化。不管央企還是民企,單一產(chǎn)權(quán)都會有問題,最終都要走向公眾化,企業(yè)交由社會精英來管理,這是殊途同歸,是企業(yè)現(xiàn)代化、公司化發(fā)展的必然結(jié)果。
目前中國建材大約六百億的凈資產(chǎn)支撐著三千億的總資產(chǎn),其中六百億凈資產(chǎn)中只有兩百億是國資委所有者權(quán)益,四百億是小股東權(quán)益,符合國資委講的用一定資本金吸引社會大量資金進行發(fā)展的思路。中國建材有一個“七三”規(guī)則,國藥也在實行,就是收購企業(yè)時給民營企業(yè)所有者留下30%的股份,過去他們即使100%占有股份,但不一定盈利,因為他們沒有市場控制力,現(xiàn)在雖然只占30%,但因有了市場控制力,跟著央企“坐車”,獲得很多效益。對于中國建材來講不止是效益的問題,是想把一部分市場機制保留在企業(yè),因為單一產(chǎn)權(quán)的國有企業(yè)是有一些問題的。
二是規(guī)范的公司制和法人治理結(jié)構(gòu),即按照公司法規(guī)范央企的相關(guān)制度,使公司真正成為市場競爭中的法人主體,國資委推行的外部董事占多數(shù)的董事會運行機制,明晰了董事會、經(jīng)理層的責(zé)權(quán)利,實現(xiàn)行權(quán)順暢。
三是職業(yè)經(jīng)理人制度,即董事與經(jīng)理人要通過社會化、市場化方式選拔,用市場化方式解決好企業(yè)經(jīng)營的委托代理。在聯(lián)合重組民企的過程中,我們吸收優(yōu)秀的民營企業(yè)家以職業(yè)經(jīng)理人的身份繼續(xù)擔(dān)任新企業(yè)的管理者。
四是公司內(nèi)部機制市場化,即用人用工及分配機制等方面與市場接軌,使企業(yè)真正做到干部能上能下、人員能進能出,收入能升能降。
五是依照市場規(guī)律開展企業(yè)運營,不僅產(chǎn)品與服務(wù)的經(jīng)營與創(chuàng)新遵循市場規(guī)則進行,而且和民營、外資企業(yè)合作共生,追求包容性成長模式。
現(xiàn)在個別學(xué)術(shù)上、媒體上講“國進民退”,其實真正到市場里去,國企民企的身份分不清楚,也沒有這樣的標(biāo)簽。從市場看,中國的國企和民企,已經(jīng)高度融合,我不贊成過多渲染國企民企好像兩個陣營一直在打仗。
其實在中國社會主義市場體系里,央企、地方國企和民企高度融合、互為補充,是一個有機體,我們不應(yīng)該人為地分開,事實上也分不開。我們提倡包容性增長,強調(diào)“國民融合”、“國民共進”,是在尋求社會主義市場經(jīng)濟條件下國民共榮的經(jīng)濟模式,央企和社會非公有制企業(yè)完全可以和睦相處、共生多贏。
中國建材有個公式,央企的實力+民企的活力=企業(yè)的競爭力。我強調(diào),央企是有實力的,而民企是有活力的,民企在市場中的拼搏精神、市場經(jīng)驗,值得國企學(xué)習(xí)。同樣,國企的規(guī)范管理、社會責(zé)任等也值得民企學(xué)習(xí),兩者能取長補短、學(xué)習(xí)合作。
中華民族要實現(xiàn)偉大復(fù)興,需要不同所有制的企業(yè)都充分發(fā)揮他們的作用,而不應(yīng)撕裂他們,應(yīng)鼓勵他們形成一個聯(lián)合體、共同體,一個強大的中國經(jīng)濟組團,從而取得在全球的整體競爭優(yōu)勢。