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媒體報(bào)道

《國(guó)資報(bào)告》:國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)的四個(gè)路徑

來源:國(guó)資報(bào)告 作者:宋志平  發(fā)布時(shí)間:2015-08-12

       當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”。對(duì)于中國(guó)的企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造企業(yè)來說,新常態(tài)下,傳統(tǒng)的發(fā)展方式難以為繼,轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨、經(jīng)營(yíng)壓力劇增。國(guó)資委主任張毅同志在2014年底的央企和地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上指出,在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下,國(guó)有企業(yè)也進(jìn)入爬坡過坎的階段。新常態(tài)是檢驗(yàn)企業(yè)戰(zhàn)略定力、經(jīng)營(yíng)能力、管理水平、改革成效的一塊試金石。

       作為充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的建材央企,過去十余年來,中國(guó)建材集團(tuán)抓住經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,一路攻堅(jiān)克難,一路改革創(chuàng)新,從一家草根央企迅速躋身世界500強(qiáng),被國(guó)資委列為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和落實(shí)董事會(huì)職權(quán)的雙試點(diǎn)單位。

       新常態(tài)下,中國(guó)建材集團(tuán)外有經(jīng)濟(jì)下行、行業(yè)轉(zhuǎn)型的倒逼,內(nèi)有做強(qiáng)做優(yōu)、深化改革的迫切需要,已站在新的歷史交匯口。企業(yè)改革要啃硬骨頭。改革是個(gè)系統(tǒng)工程,是利益格局的重新調(diào)整,改革不是一件容易的事情。改革既要奔著問題去,又要講究改革的有序性和改革的效果;既不能操之過急,又不能消極等待;既不能做激進(jìn)派,也不能做落后派,只能做促進(jìn)派。

       面對(duì)新形勢(shì)新變化新要求,我們唯有勇于應(yīng)變,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,堅(jiān)持不懈地提質(zhì)、增效、升級(jí),堅(jiān)定不移地改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型,才能真正做到調(diào)速不減勢(shì),量增質(zhì)更優(yōu),實(shí)現(xiàn)新起點(diǎn)上的新發(fā)展。下一步,我們將積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”的目標(biāo),堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),全力推動(dòng)管理模式、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、技術(shù)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)區(qū)域的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展筑牢根基。

 

集團(tuán)管理由產(chǎn)業(yè)母子管理型向投資股權(quán)管理型轉(zhuǎn)變

       隨著市場(chǎng)越來越開放,產(chǎn)業(yè)界限逐步被打破,國(guó)有企業(yè)要從過去的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的公司逐步向投資型公司轉(zhuǎn)變,監(jiān)管也要交給市場(chǎng)和社會(huì)監(jiān)管,大股東只進(jìn)行股權(quán)管理。

       集團(tuán)管理模式的轉(zhuǎn)變,就是要從重視投資規(guī)模向重視投資效益的轉(zhuǎn)變,從重視增量投入向進(jìn)行存量結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)變,從重視基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)投入向重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,從重視企業(yè)內(nèi)部管理指標(biāo)向重視企業(yè)價(jià)值的轉(zhuǎn)變,把中國(guó)建材集團(tuán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ芡陚洹⑦\(yùn)作規(guī)范、投資穩(wěn)健、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的投資股權(quán)管理型集團(tuán)公司。

       內(nèi)部機(jī)制由行政化管理向市場(chǎng)化管理轉(zhuǎn)變。按照新的管理定位,集團(tuán)層面要承擔(dān)三大功能:一是完成國(guó)有資本保值增值功能,為國(guó)有股東創(chuàng)造高額回報(bào),壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力;二是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃功能,通過國(guó)有資本的有序流動(dòng),將國(guó)有資本更多投向有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域及優(yōu)勢(shì)企業(yè),優(yōu)化國(guó)有資本布局;三是提升投資企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力功能,加快推動(dòng)投資企業(yè)“走出去”步伐。對(duì)投資的企業(yè),集團(tuán)要嚴(yán)守股東身份,行使股東權(quán)利,致力于建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),完善董事會(huì)的功能和職權(quán),健全委托代理模式,有效保障公司的獨(dú)立性,依法進(jìn)行戰(zhàn)略管控,而不是作為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位。

       二級(jí)公司由非上市公司向上市公司轉(zhuǎn)變。國(guó)家鼓勵(lì)的混合所有制經(jīng)濟(jì)里包含中外合資企業(yè)、上市公司,也有和民營(yíng)企業(yè)合作的有限公司或股份公司,其中證券化上市是混合所有制改革的主要方向之一。目前中國(guó)建材集團(tuán)擁有6家上市公司,下一步還要加快上市進(jìn)度,所有二級(jí)公司都要實(shí)現(xiàn)證券化,即便是投資型公司也要上市。我們的目標(biāo)是擁有8~10家上市公司,采取分拆方式上市,能打包裝入的就上市,裝不進(jìn)去、沒有效益的公司就賣掉。上市不僅是有效的融資手段,更是深化企業(yè)改革、完善公司治理結(jié)構(gòu)的催化劑,能夠解決股權(quán)激勵(lì)和職業(yè)經(jīng)理人的問題,更重要的是能夠解決市場(chǎng)化機(jī)制和陽(yáng)光監(jiān)管的問題。比如A股上市公司每季度都要做季報(bào),把自身置于陽(yáng)光下,接受證監(jiān)會(huì)、投資者和社會(huì)各界的監(jiān)督,有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和規(guī)范制度的建設(shè)。

       效益目標(biāo)由重視收入利潤(rùn)向重視市值轉(zhuǎn)變。上市公司應(yīng)強(qiáng)化市值管理,讓股權(quán)資本充分流動(dòng)起來,努力達(dá)到公司價(jià)值創(chuàng)造***化、價(jià)值實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》,首次提出“鼓勵(lì)上市公司建立市值管理制度”。市值管理是上市公司實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的重要方式,有助于推動(dòng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的升級(jí),建立以市值為導(dǎo)向的管理機(jī)制,有助于實(shí)現(xiàn)管理層與企業(yè)利益的捆綁,建立激勵(lì)考核機(jī)制,讓管理者更加關(guān)注企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造、股價(jià)提升和持續(xù)盈利能力,有助于更好地維護(hù)股東利益。未來,中國(guó)建材集團(tuán)不僅要重視收入和利潤(rùn),還要重視市值管理,把市值作為月度匯報(bào)會(huì)的重要分析指標(biāo)。

 

業(yè)務(wù)從過于單一向適度多元化轉(zhuǎn)變

       歐洲、日本的工業(yè)發(fā)展都是從專業(yè)化走過來的,事實(shí)證明,業(yè)務(wù)過于單一無法應(yīng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的大周期。一個(gè)行業(yè)進(jìn)入大周期后,業(yè)務(wù)會(huì)逐漸減少,甚至完全退出。例如,日本的水泥產(chǎn)量已從泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代的1.2億噸降到如今的4000萬噸。中國(guó)建材集團(tuán)現(xiàn)有主業(yè)有三項(xiàng),即建材產(chǎn)品及裝備制造、相關(guān)工程技術(shù)研究與服務(wù);建材貿(mào)易與物流;工業(yè)化房屋的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造與建設(shè),這三大主業(yè)其實(shí)同屬建材領(lǐng)域,相當(dāng)于一個(gè)大主業(yè),很難規(guī)避行業(yè)大周期。下一步,我們會(huì)結(jié)合國(guó)資委關(guān)于落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作的要求,朝著適度多元方向發(fā)展,建立風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制,構(gòu)筑業(yè)務(wù)組合力。這樣既可以確保企業(yè)不會(huì)因行業(yè)波動(dòng)產(chǎn)生顛覆性風(fēng)險(xiǎn),也可以獲得穩(wěn)定持續(xù)的收益。

       重新梳理現(xiàn)有業(yè)務(wù)。現(xiàn)有三項(xiàng)業(yè)務(wù)調(diào)整歸納為新三項(xiàng),即建筑材料、新材料科研、設(shè)計(jì)、制造及物流貿(mào)易;新型房屋產(chǎn)業(yè)科研、設(shè)計(jì)、制造、開發(fā)與建設(shè);成套裝備科研、設(shè)計(jì)、制造及服務(wù)。以上市公司平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為兩大原則把目前的三大主業(yè)梳理好,徹底清理非主業(yè)的低效和無效資產(chǎn),繼續(xù)壓縮企業(yè)層和精簡(jiǎn)企業(yè)機(jī)構(gòu),增加集團(tuán)企業(yè)之間產(chǎn)硏結(jié)合、技、工、貿(mào)結(jié)合、產(chǎn)、供、銷一體化,增加集團(tuán)內(nèi)部資源的集約化和協(xié)同性。

       加快開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。中國(guó)建材集團(tuán)落實(shí)央企董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)方案已獲批,國(guó)資委同意我們?cè)黾觾蓚€(gè)擬發(fā)展業(yè)務(wù),薄膜太陽(yáng)能光伏、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)目前都在我們的關(guān)注范圍內(nèi)。但坦率講,做這個(gè)選擇很難。做企業(yè)最難的是兩件事,一是選業(yè)務(wù),二是選人,這兩件事都有顛覆性,如果選擇錯(cuò)誤,后果會(huì)很嚴(yán)重,所以在業(yè)務(wù)選擇方面必須慎之又慎。

 

技術(shù)由中高端向高端轉(zhuǎn)變

       2015年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)“保持中高速增長(zhǎng)”和“邁向中高端水平”的雙中高目標(biāo)。從我國(guó)的工業(yè)水平來講,也要向中高端邁進(jìn)。但對(duì)建材行業(yè)來講,水泥、玻璃、新型建材、玻璃纖維等裝備技術(shù)都已經(jīng)處于中高端水平,應(yīng)該向高端邁進(jìn)。

       美國(guó)、歐洲這些年幾乎沒有新建水泥廠,拉法基、圣戈班等跨國(guó)公司都在購(gòu)買我們的技術(shù)和裝備,可以說我們擁有世界一流水平的最新技術(shù)。比如,集團(tuán)企業(yè)開發(fā)的日產(chǎn)5000噸和10000噸智能化水泥生產(chǎn)線;0.2mm厚的世界上最薄的電子玻璃;從合成到原絲再到碳化的T700碳纖維生產(chǎn)線;凈零排放的燃煤技術(shù)的年產(chǎn)5000萬平米生產(chǎn)線;E6、E7注冊(cè)國(guó)際專利配方的年產(chǎn)10萬噸玻纖池窯拉絲項(xiàng)目,6.5兆亙級(jí)碳纖維增強(qiáng)風(fēng)電葉片、300兆瓦級(jí)銅銦鎵錫太陽(yáng)能薄膜電池生產(chǎn)線等等。有高端技術(shù)才會(huì)有高附加值,沒技術(shù)含量很難有市場(chǎng)話語權(quán)。下一步,中國(guó)建材集團(tuán)將綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、制造業(yè)服務(wù)化、產(chǎn)研結(jié)合、集成創(chuàng)新等模式,進(jìn)一步提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

       瞄準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化。現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不單單體現(xiàn)在某種產(chǎn)品或某個(gè)細(xì)分市場(chǎng)上,而是逐漸擴(kuò)大到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。我們要從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度配置資源,調(diào)整不同價(jià)值區(qū)段的比例關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同,不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端躍升,提升上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整體價(jià)值。在傳統(tǒng)建材領(lǐng)域,繼續(xù)推進(jìn)水泥的特種化、高標(biāo)號(hào)化、商混化、制品化和玻璃的LOW-E化、光伏化、電子化、智能化的“雙四化”方向轉(zhuǎn)型;主動(dòng)推進(jìn)建筑業(yè)高標(biāo)號(hào)混凝土等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升,繼續(xù)做實(shí)做好玻璃平臺(tái)重組整合。在“三新”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加強(qiáng)規(guī)劃指引,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展新型建材、玻璃纖維及復(fù)合材料、薄膜太陽(yáng)能電池、風(fēng)機(jī)葉片、碳纖維等新材料,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;抓住城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇大力推廣新型房屋和加能源綠色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。在國(guó)際業(yè)務(wù)領(lǐng)域,大力發(fā)展BNBMHOME(連鎖超市)、“跨境電商+海外倉(cāng)”、新型房屋三大業(yè)務(wù),打造全球領(lǐng)先的建材綜合服務(wù)商。

       推動(dòng)全球化集成創(chuàng)新,占據(jù)技術(shù)制高點(diǎn)。充分發(fā)揮中國(guó)建材總院“中央研究院”的強(qiáng)磁場(chǎng)作用,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、裝備創(chuàng)新、信息化創(chuàng)新、生產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)創(chuàng)新,著力建設(shè)大數(shù)據(jù)庫(kù)和云計(jì)算中心,打造行業(yè)開放性創(chuàng)新平臺(tái)和科技成果孵化平臺(tái)。強(qiáng)化原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新的融合,堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向,推進(jìn)產(chǎn)研結(jié)合深度發(fā)展,搭建科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金平臺(tái),重點(diǎn)突破一批制約行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵性基礎(chǔ)性技術(shù)。同時(shí),還要加大海外技術(shù)并購(gòu)力度。中國(guó)建材集團(tuán)是一家以收購(gòu)見長(zhǎng)的企業(yè),下一步我們要加大全球化集成創(chuàng)新力度,對(duì)國(guó)外具有技術(shù)專長(zhǎng)、人才優(yōu)勢(shì)的高端產(chǎn)業(yè)開展跨國(guó)收購(gòu),牢牢占據(jù)行業(yè)制高點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

 

市場(chǎng)領(lǐng)域從偏重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向“一帶一路”大市場(chǎng)轉(zhuǎn)變

       “一帶一路”是中國(guó)發(fā)揮國(guó)際影響力、成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略載體和必由之路,為企業(yè)走出國(guó)門、拓展新的發(fā)展空間指明了方向。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》明確提出“促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資”,并多次指示加快水泥、玻璃成套裝備走出去步伐?!耙粠б宦贰卑瑖?guó)內(nèi)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是腹地,沿線16個(gè)重點(diǎn)國(guó)家是關(guān)注方向。中國(guó)建材集團(tuán)將緊抓國(guó)際化機(jī)遇,積極推進(jìn)裝備走出去和國(guó)際產(chǎn)能合作,水泥、玻璃、新型建材及裝備制造等業(yè)務(wù)要從以本土市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向“一帶一路”市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)由世界500強(qiáng)企業(yè)向跨國(guó)公司的轉(zhuǎn)變。

       創(chuàng)新EPC(設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包)模式。我們過去走出去做EPC,為建而建,拿到項(xiàng)目就做,做完項(xiàng)目就走人,很難在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)扎根。下一步,我們要在保證質(zhì)量?jī)?yōu)異、技術(shù)領(lǐng)先、品牌知名的基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目為依托,把投資管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控、維修保養(yǎng)、零配件提供等都做起來,提供“一條龍”的全方位服務(wù)。最近,中國(guó)建材集團(tuán)所屬北京凱盛與阿爾及利亞簽署了新型干法水泥生產(chǎn)線、浮法玻璃生產(chǎn)線兩項(xiàng)工程總承包項(xiàng)目合同,集團(tuán)在哈薩克斯坦也正談判簽訂哈國(guó)第一條大型浮法玻璃線。

       打好產(chǎn)融結(jié)合“組合拳”。走出去不能單打獨(dú)斗,要在國(guó)家金融的支持下協(xié)同發(fā)展,與中投、絲路基金、亞投行、國(guó)新等國(guó)內(nèi)主權(quán)基金開展合作,采用設(shè)立基金、合作投資、融資租賃、買方信貸等多種方式,與海外投標(biāo)、企業(yè)投資結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)以股權(quán)投資帶動(dòng)工程承包、裝備出口、運(yùn)營(yíng)管理和備品備件等后續(xù)服務(wù),力爭(zhēng)做到“凡建必營(yíng)”。

       推動(dòng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”走出去。裝備走出去,不僅要突出質(zhì)量和信用、強(qiáng)化管理和服務(wù)、加強(qiáng)產(chǎn)融結(jié)合,還有很重要的一點(diǎn),就是帶著標(biāo)準(zhǔn)走出去,讓海外接受中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),建立中國(guó)的自主品牌和話語權(quán),從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造。

       重視海外并購(gòu)。創(chuàng)新不僅要靠自我創(chuàng)造,有時(shí)也得靠重組收購(gòu),以低成本的投資并購(gòu)獲取海外的先進(jìn)技術(shù)、高端人才、品牌渠道。這也是西方企業(yè)走出去的重要方式。中國(guó)建材集團(tuán)將積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大投資建廠、海外并購(gòu)力度,提高當(dāng)?shù)亟ú馁|(zhì)量,提高企業(yè)整體技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。目前,我們正在研究水泥等傳統(tǒng)領(lǐng)域的海外收購(gòu)事宜。

       堅(jiān)持互利共贏的文化。建立互利共贏的經(jīng)商文化,秉承為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)、與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)密切合作、與當(dāng)?shù)厝嗣裼押孟嗵幍摹叭瓌t”,以開放包容的思想融入全球化經(jīng)濟(jì),樹立負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在走出去的過程中,企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通交流,國(guó)內(nèi)縱向聯(lián)合、國(guó)外橫向協(xié)作,探討走出去的新途徑新方式,絕不能把中國(guó)的“過剩文化”搬到國(guó)外去??v向聯(lián)合,就是把工程公司、設(shè)計(jì)院、大型裝備企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向聯(lián)合起來;橫向協(xié)作,就是與國(guó)內(nèi)大型集團(tuán)加強(qiáng)合作,合理布局,有秩序地抱團(tuán)“出海”。