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媒體報(bào)道

《中國建材報(bào)》:做好水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

來源:《中國建材報(bào)》  發(fā)布時(shí)間:2016-01-21

       中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,讓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為我國宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、需求不足、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整、環(huán)境壓力加大等問題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是針對問題提出來的,是從供給生產(chǎn)端入手,通過提高供給體系質(zhì)量和效率,解放生產(chǎn)力,提升競爭力,來增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)增長動力。

       供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素的供給和有效利用。十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念,體現(xiàn)的也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題。水泥行業(yè)是資源能源消耗型產(chǎn)業(yè),長期以來產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,目前已經(jīng)進(jìn)入平臺過渡期,2015年產(chǎn)量25年來首次下降、價(jià)格持續(xù)下滑,供給側(cè)問題更加凸顯。

       李克強(qiáng)總理在1月4日召開的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會上強(qiáng)調(diào),綜合施策,標(biāo)本兼治,以結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)困難行業(yè)脫困發(fā)展。那么,同樣面對嚴(yán)重過剩問題的水泥行業(yè),如何在新的五年規(guī)劃中用好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的歷史機(jī)遇,對行業(yè)的未來進(jìn)行理性的分析,特別是對化解過剩產(chǎn)能提出更有效的辦法路徑,讓行業(yè)能夠克服當(dāng)下的困難,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展?帶著這些問題,記者專門采訪了中國建材集團(tuán)董事長宋志平。 

水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題 

       我們必須認(rèn)清形勢,水泥需求總量縮水會壓縮供給側(cè)產(chǎn)能的發(fā)揮,如果不抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇,下行趨勢會愈發(fā)嚴(yán)峻。

       我們必須因勢而變,主動作為,著眼長遠(yuǎn),凝聚搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的共識,著力在調(diào)整結(jié)構(gòu)和市場行為方面下功夫,才能徹底扭轉(zhuǎn)水泥行業(yè)命運(yùn)。

       供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將給水泥行業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇,“十三五”將是水泥行業(yè)難得的黃金轉(zhuǎn)型期。水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大有可為,建材企業(yè)必須抓住時(shí)機(jī)。

       孟憲江:多年來,中國建材集團(tuán)在水泥行業(yè)供需平衡、化解產(chǎn)能過剩等方面做了很多工作,包括推進(jìn)聯(lián)合重組,積極倡導(dǎo)水泥“四化”發(fā)展、市場競合、以銷定產(chǎn)等。兩年前,中國建材提出水泥行業(yè)要做好有效供給,今年水泥峰會上又提出,新常態(tài)下水泥行業(yè)正從需求端增長的故事演變?yōu)楣┙o端的故事,水泥企業(yè)要講好供給端的故事。

       當(dāng)下,業(yè)內(nèi)許多企業(yè)家也都認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將給水泥行業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇,請結(jié)合水泥行業(yè)的形勢和中國建材集團(tuán)的發(fā)展實(shí)踐,談?wù)勀目捶ā?/p>

       宋志平:水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大有可為,建材企業(yè)必須抓住時(shí)機(jī)?!笆濉逼陂g,很多政策以緩解需求不足為出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)在需求側(cè)發(fā)力,通過投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”拉動經(jīng)濟(jì),對穩(wěn)增長發(fā)揮了一定效果,但也存在隱憂。當(dāng)前一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩局面,很多和前期盲目投資有關(guān)?,F(xiàn)在我們將重視需求側(cè)管理的目光轉(zhuǎn)向供給側(cè)問題,發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍產(chǎn)能過剩,同時(shí)存在結(jié)構(gòu)性的有效供給不足。

       水泥行業(yè)的問題在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中很有代表性。和鋼鐵、煤炭等行業(yè)一樣,完全處在供給結(jié)構(gòu)性過剩的狀態(tài),而且問題還有日益加重的趨勢。在當(dāng)前的形勢下,我們必須積極響應(yīng)黨中央的號召,凝聚搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的共識,著力在破解產(chǎn)能過剩方面下功夫。

       孟憲江:其實(shí),從業(yè)內(nèi)的情況來看,產(chǎn)能過剩以及如何化解已經(jīng)是老話題了,這個(gè)話題為什么會持續(xù)好幾年,而且問題越來越嚴(yán)重?水泥行業(yè)這次沒有納入國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革困難行業(yè)脫困的首批重點(diǎn),您怎么看?

       宋志平:水泥行業(yè)這次沒有納入國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革困難行業(yè)脫困首批重點(diǎn),因?yàn)殇撹F、煤炭問題的確更大,而且國家財(cái)政會拿出一些資金解決。本來水泥行業(yè)應(yīng)該納入進(jìn)去,因?yàn)槿ツ晷袠I(yè)真實(shí)的情況并不一定賺錢,今年則是進(jìn)入到了壓力更大的一年。我們也希望政府和社會能夠了解真實(shí)的情況。去年水泥產(chǎn)能是35億噸,水泥產(chǎn)量大概23.5億噸、同比下降6%,是25年來第一次下降,各區(qū)域價(jià)格效益全面下滑,水泥行業(yè)進(jìn)入平臺過渡期,企業(yè)經(jīng)營壓力巨大。我們的看法是,今年和去年相比,需求量可能還會下降,但供給量卻還在增加,新建、在建熟料產(chǎn)能還有2億多噸,這些都釋放出來以后,水泥產(chǎn)能將達(dá)到40億噸,產(chǎn)能利用率也就50%多一點(diǎn),這是水泥行業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢。

       水泥與煤炭、鋼鐵等別的行業(yè)相比,有其特殊性。受“腿短”制約,過剩問題處理不好,后果會更嚴(yán)重。前幾年每年全行業(yè)還有七八百億元的利潤,2015年下滑到只有200億元,2016年如果做不好,可能就會面臨全行業(yè)的虧損。因此,我們必須正視行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。

       孟憲江:面對挑戰(zhàn),您認(rèn)為應(yīng)對的關(guān)鍵是什么?

       宋志平:對于水泥行業(yè)面臨的形勢和遇到的困難其實(shí)大家都比較清楚了,認(rèn)識問題已經(jīng)解決了?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是怎么做的問題。我認(rèn)為主要有兩個(gè)方面,一個(gè)是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題,另一個(gè)是市場行為如何引導(dǎo)的問題。

       就行業(yè)本身來講,提高行業(yè)集中度和限產(chǎn)是其中最核心的工作。在過去的幾年中,中國建材做了兩件大事,一件是重組了4億多噸的水泥,使水泥行業(yè)的集中度從18%提高到現(xiàn)在的53%。這兩年,中國建材的重組放慢了步伐,水泥產(chǎn)能集中度也沒有再增加。中國建材推動重組的好處就是讓之前并不賺錢的水泥行業(yè),在2010年到2014年賺了錢,尤其是2011年,行業(yè)利潤超過1000億元,鋼鐵行業(yè)很是羨慕。這是全國通過結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最好的案例。

       另一件事就是自律限產(chǎn),其核心是產(chǎn)銷平衡。2014年前后,企業(yè)壓力增大,有政府和行業(yè)協(xié)會提出了為減少冬季霧霾在東北和新疆等地實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的措施。其實(shí)現(xiàn)在的水泥行業(yè)因裝備水平的提升,排放粉塵量都符合國家標(biāo)準(zhǔn),所謂錯(cuò)峰生產(chǎn),除了冬季取暖錯(cuò)峰排放外,另一核心是著眼于限產(chǎn)。企業(yè)冬季生產(chǎn)的熟料沒用都壓在庫里,或很便宜地賣給小粉磨站,待春季到來后,小粉磨站再以較低的價(jià)格推向市場,使得春季水泥價(jià)格下滑,直到小粉磨站把冬天很便宜買到的熟料用完后,大概八九月份水泥市場才開始賺錢。由此可以看出,目前產(chǎn)能過剩階段夏季生產(chǎn)的熟料都消化不了,根本不需要冬儲,所以在北方地區(qū)開始推行冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)很有必要。這是通過政府強(qiáng)制限產(chǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的案例。 

如何進(jìn)行供給結(jié)構(gòu)性調(diào)整 

       聯(lián)合重組:聯(lián)合重組的目標(biāo)是通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高市場集中度、穩(wěn)定水泥供應(yīng),提高行業(yè)效益,要鼓勵(lì)大企業(yè),按區(qū)域形成市場核心利潤區(qū),形成區(qū)域市場。

       禁止新建:縱觀全球水泥行業(yè),過剩市場經(jīng)過整合后,均進(jìn)入長期穩(wěn)定局面,沒有任何一個(gè)國家允許企業(yè)再去盲目建新線。

       淘汰落后:對低水平的落后產(chǎn)能加大出清力度,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重點(diǎn)。去產(chǎn)能,第一先淘汰落后產(chǎn)能,第二過剩的先進(jìn)產(chǎn)能也要關(guān)閉。

       國際產(chǎn)能合作:發(fā)揮資金、裝備、技術(shù)和管理優(yōu)勢,把工廠建到國外去,把生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移出去,減輕國內(nèi)新增壓力。

       孟憲江:我們注意到,近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“去產(chǎn)能”列為2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首,明確了“多兼并重組,少破產(chǎn)清算”的思路,并提出“資本市場要配合企業(yè)兼并重組”,展開了打響化解過剩產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)的清晰的路線圖。面對這個(gè)難得的政策機(jī)遇,您認(rèn)為水泥行業(yè)應(yīng)該如何做好生產(chǎn)供給方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整呢?

       宋志平:現(xiàn)在中國的水泥產(chǎn)能是個(gè)天文數(shù)字,無論是人均水泥用量,還是人均累計(jì)用量,都是全球第一,超過工業(yè)發(fā)達(dá)國家峰值很多。從當(dāng)前我們的國情來看,大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)不可能像以前那么多了,市場對水泥的需求量也不會再像以前那么增加,在“十三五”能維持住現(xiàn)有的水平就相當(dāng)不錯(cuò)了。這也就是我們所說的平臺期,水泥需求為20億到25億噸,但我們的產(chǎn)能卻有近40億噸,過剩非常嚴(yán)重。

       大家都意識到了去產(chǎn)能的重要性,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是個(gè)好政策,但究竟該怎么做呢?最近習(xí)近平總書記說,要集思廣益,真抓實(shí)干。水泥行業(yè)應(yīng)該切實(shí)討論一下,到底怎么干?我有兩個(gè)擔(dān)心:一是由于中國建材發(fā)揮大企業(yè)作用,水泥行業(yè)前兩年比鋼鐵行業(yè)好,然而2015年行業(yè)部分企業(yè)帶頭打價(jià)格戰(zhàn),導(dǎo)致我們市場競合的“馬其諾防線”徹底崩潰,行業(yè)利潤下滑很快?,F(xiàn)在國家出面做鋼鐵和煤炭行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,力度很大,而水泥行業(yè)又沒有強(qiáng)有力的措施,屆時(shí)水泥行業(yè)可能會不如鋼鐵和煤炭行業(yè)。二是這么大的水泥產(chǎn)能,在“十三五”里不管怎么樣GDP還有6.5%的增長,還能有一定的量做支撐。但“十三五”以后呢,銷量會掉頭向下。為此,“十三五”期間,我們必須在有一定需求量的情況下,抓住機(jī)會,采取措施,把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能工作做好,這樣才能有一個(gè)長期的良好走勢。人無遠(yuǎn)慮必有近憂,所以“十三五”里既為了企業(yè)的當(dāng)期利益,也為了未來水泥進(jìn)入減量期時(shí)不至于更困難,應(yīng)該采取必要的措施,抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的寶貴時(shí)間,果斷地去產(chǎn)能。

       怎么做?其實(shí)就是我們現(xiàn)在的去產(chǎn)能和讓企業(yè)有利潤。習(xí)近平總書記講,衡量發(fā)展的質(zhì)量和效益,就是投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。這中間,企業(yè)有利潤是一切的前提,沒有利潤其余就都沒有了。要讓企業(yè)有利潤,目前就得解決產(chǎn)能過剩問題。

       最近經(jīng)濟(jì)學(xué)家圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革講得挺多。無非就是兩件事:去產(chǎn)能和產(chǎn)品升級換代,這兩件事就叫結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少過剩的低端的量,增加急需的高端的量。而對水泥行業(yè)來講供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整就是去產(chǎn)能,40億噸水泥產(chǎn)能,只賣20億噸,這種情況下,只有在去產(chǎn)能上真抓實(shí)干,才能真真正正地為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做點(diǎn)事情。

       孟憲江:您認(rèn)為從哪些方面入手才能真正有效實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能?

       宋志平:圍繞供給結(jié)構(gòu)調(diào)整,我認(rèn)為有四招來解決問題:

       第一招,繼續(xù)鼓勵(lì)聯(lián)合重組、增加集中度。

       從國際經(jīng)驗(yàn)來看,解決過剩問題必須充分發(fā)揮大企業(yè)的作用。特別是在行業(yè)下行周期中,由大企業(yè)整合市場,增加行業(yè)集中度,從做工廠、做產(chǎn)量到做市場、做系統(tǒng),兼顧各種資源和各方利益,做到退而有序。

       歐美等發(fā)達(dá)國家,包括日本,水泥、鋼鐵等基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),基本上到了一個(gè)高峰之后就是兼并重組,關(guān)掉很多工廠,幾十家水泥廠變成幾大家,高度集中,同時(shí)果斷退出,果斷產(chǎn)能出清。日本的水泥年產(chǎn)量從泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代的1.2億噸降到現(xiàn)在的4500萬噸,但價(jià)格一直不錯(cuò),現(xiàn)在是100美元左右一噸,是我們的一倍,日本水泥企業(yè)效益也不錯(cuò)。法國水泥行業(yè)過去在困難時(shí)期,銷量也降了30%,出現(xiàn)這個(gè)問題后,行業(yè)就開始整合。通過整合,法國水泥行業(yè)建立了良好的秩序,過剩產(chǎn)能也逐漸消失,企業(yè)開始賺錢,現(xiàn)金流變好,之后開始投資海外,因?yàn)椤白叱鋈ァ毙枰獜?qiáng)大、雄厚的資金支持。意大利水泥行業(yè)在遇到過剩問題時(shí),并沒有成功實(shí)現(xiàn)整合,所以水泥企業(yè)效益一直沒有法國企業(yè)那樣好。

       中國建材推動重組有十年了,其間沒有得到什么政策支持,無論從貸款的利息、從稅收的減免,還是從資本市場融資的便利上都沒有。中國建材的重組在全國是有代表意義的,下一步對聯(lián)合重組,包括對中國建材這類聯(lián)合重組中立過功的企業(yè),國家應(yīng)該給予一些必要的支持,包括考慮給予一些貼息貸款支持,給予資本市場融資便利的支持。要鼓勵(lì)聯(lián)合重組就要給企業(yè)政策,給融資和稅收方面的優(yōu)惠。我國水泥行業(yè)有53%左右的產(chǎn)業(yè)集中度,相較于發(fā)達(dá)國家70%到80%的集中度,仍有差距。

       愛爾蘭CRH董事長跟我聊“到底哪兒的水泥業(yè)務(wù)賺錢”的問題時(shí),他說不管在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,只要哪個(gè)地方有3家水泥公司加起來市場占有率達(dá)到70%,那個(gè)地方就掙錢,市場集中度是價(jià)格穩(wěn)定和企業(yè)獲利的前提。

       聯(lián)合重組的目的是增加集中度,鼓勵(lì)大企業(yè)按區(qū)域形成市場核心利潤區(qū),鼓勵(lì)大企業(yè)之間產(chǎn)能互換,鼓勵(lì)大企業(yè)托管中小企業(yè),支持企業(yè)之間交叉持股,或者形成聯(lián)合銷售體進(jìn)行聯(lián)合銷售。這都是聯(lián)合重組的方法。

       世界水泥前五的拉法基和豪瑞集團(tuán)合并是水泥行業(yè)的重大事件。合并后的拉法基豪瑞集團(tuán)董事長樂峰先生對我說,拉豪合并的工作都已經(jīng)完成,現(xiàn)在水泥總產(chǎn)量達(dá)到4.2億噸。合并主要的效果是節(jié)約成本,形成協(xié)同效應(yīng)。拉法基豪瑞各有所長,雙方合并后能把各自的長處發(fā)揮得更好,新企業(yè)能形成更好的機(jī)制,架構(gòu)也非常好。如果全球經(jīng)濟(jì)形勢好,合并后的效果會更加明顯。

       重組中有兩件事非常關(guān)鍵。一是重組一定是一個(gè)停止了新建的市場,不能邊重組邊新建,山前買一個(gè)廠子他在山后再建一個(gè),那樣,誰重組誰倒霉。這次鋼鐵、煤炭調(diào)整中要求三年不能新建,把新建卡住了。水泥也不應(yīng)該再新建了,所有的在建都應(yīng)該停下來。二是重組了以后價(jià)格合理回歸。重組之后,價(jià)格不能恢復(fù),大家依舊打亂仗,重組者就會腹背受敵。2010年至2014年,中國建材聯(lián)合重組把水泥價(jià)格維護(hù)得不錯(cuò),行業(yè)有利潤,企業(yè)也有利潤,但2015年一些企業(yè)大打價(jià)格戰(zhàn),沒有維護(hù)住價(jià)格,大家都有損失。

       第二招,嚴(yán)格禁止建新線。

       2009年春天在北京水泥國際峰會上,我說中國的水泥不能再新建了,提出了“休克療法”,可惜大家沒聽。從那時(shí)到現(xiàn)在7年了,這7年里新增水泥產(chǎn)能10億噸以上,差不多就是現(xiàn)在的過剩量?,F(xiàn)在,水泥行業(yè)在全國各地都處于嚴(yán)重過剩狀態(tài),必須嚴(yán)禁建新線,更不能偷換概念把新建變成新增。我們剛開始提的是不要再新建,但有關(guān)部門把它變成新增,搞等量淘汰、異地置換,于是又增加了很多產(chǎn)能。2015年全國又新增熟料產(chǎn)能4300萬噸。

       水泥窯可以進(jìn)行協(xié)同處理、垃圾處理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),但都要在現(xiàn)有生產(chǎn)線基礎(chǔ)上工藝改造,而不能以這些名義再建新線,搞變相新建。目前我國的水泥廠大都是一流的裝備,高過全世界平均水平,因?yàn)槲覀兊膹S大都是新建的,歐美的水泥廠都是二三十年前建設(shè)的。我們根本找不出任何理由再建更新的。這一點(diǎn)必須堅(jiān)持。

       中國的水泥無處不過剩,無時(shí)不過剩,已無淡旺季之分。所以中國的水泥行業(yè)千萬不要再新建了,把新建改成新增,雖是一字之差,卻失之千里。

       第三招,堅(jiān)決淘汰落后。

       對低水平的落后產(chǎn)能加大出清力度,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重點(diǎn)。主要有以下幾點(diǎn):

       一是徹底淘汰小立窯。這些年小立窯基本上被淘汰了,但是現(xiàn)在各地還有4000多萬噸的立窯水泥,還沒有完全淘汰掉,這個(gè)尾必須掃掉,雖然量并不大,但很惡劣。

       二是淘汰日產(chǎn)2500噸以下的熟料生產(chǎn)線,淘汰小懸窯。

       三是分區(qū)域淘汰日產(chǎn)2500噸的熟料線。比如在有些省份如安徽,留存2500噸線就沒什么意義了,因?yàn)?000噸線都過剩了。但有些省份如云南,2500噸線是主力機(jī)型,沒有必要淘汰它。

       四是關(guān)閉日產(chǎn)5000噸熟料生產(chǎn)線過于密集地區(qū)的生產(chǎn)線。5000噸線在技術(shù)、環(huán)保、效率上可能沒問題,但過剩太多也不行。做大型水泥熟料基地的思路也需要重新考慮。以前各地沒水泥,建設(shè)熟料基地,扎堆建了不少5000噸線?,F(xiàn)在哪兒都有水泥,運(yùn)費(fèi)又高,噸水泥百公里運(yùn)費(fèi)要幾十元。過去做熟料基地的優(yōu)勢現(xiàn)在已經(jīng)不存在了,在熟料基地的富余產(chǎn)能也要關(guān)閉。大型線是成本低,可大型線如果在100公里之內(nèi)是成本低的,如果500公里成本還會低嗎?算成本不是只算工廠運(yùn)行成本,要算水泥運(yùn)到客戶那里到底是多少成本。一個(gè)縣就做一條5000噸線,供應(yīng)周邊地區(qū),如果做規(guī)模更大的線,運(yùn)到很遠(yuǎn)的地方,運(yùn)費(fèi)高,還沖擊別人的市場。所以要根據(jù)情況關(guān)閉過剩的5000噸線,一切服從于市場。十幾年前我到日本的大阪水泥,看到幾條3000噸以上的生產(chǎn)線都關(guān)掉了。如果沒有這種決心,去產(chǎn)能是去不掉的。不主動關(guān)一些工廠,最后就是所有工廠都過苦日子。關(guān)掉一些生產(chǎn)線,企業(yè)還能賺錢。這是繞不過去的。

       五是下決心全部淘汰低標(biāo)號32.5水泥?,F(xiàn)在剛淘汰PC32.5,我們正推動淘汰PC32.5R,還有32.5粉煤灰水泥、32.5礦渣水泥,都應(yīng)全部淘汰掉。因?yàn)?2.5水泥是個(gè)大雜燴,一些小水泥廠什么東西都敢摻。32.5低標(biāo)號水泥全世界都很少用了,中國還在大量用,甚至占比達(dá)到50%到60%,全世界的情況是42.5水泥占50%、52.5和62.5水泥占50%。國外水泥是青色的,我們的水泥是灰白色的,里面加了很多亂七八糟的東西做混合材,本來是70%的熟料加30%的混合材,現(xiàn)在一些小企業(yè)用30%的熟料加70%的混合材。

       六是廢除直徑3.2米以下的水泥粉磨,提高水泥粉磨質(zhì)量,降低能耗。

       七是要提高建筑混凝土的等級?,F(xiàn)在我們建筑的等級是C15、C30、C40、C50,現(xiàn)在我國仍大量采用C15,全世界沒有這個(gè)等級,這個(gè)等級太低,很多房屋澆鑄了混凝土,用不了20年、30年就壞了。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,我們要滿足高端的需求,不只要淘汰掉落后的,還要推廣高標(biāo)號水泥、高等級的混凝土,包括特種水泥。

       第四招,加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作,開辟新的需求市場。

       李克強(qiáng)總理在去年《政府工作報(bào)告》中提出要“促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資”,并多次指示加快水泥、玻璃成套裝備“走出去”的步伐。中國水泥業(yè)的裝備和技術(shù)水平是世界一流的,在“一帶一路”國家戰(zhàn)略牽引下,中國水泥企業(yè)從過去只賣裝備的時(shí)代,邁入全方位投資、進(jìn)行國際產(chǎn)能合作的新時(shí)代,創(chuàng)造長期需求。

       過去我們水泥出口是享受國家退稅政策的,但后來因?yàn)閷儆凇半p高”行業(yè),就取消了這個(gè)政策,我們希望恢復(fù)水泥出口退稅政策,推動中國水泥出口?,F(xiàn)在非洲等很多國家缺水泥,我國現(xiàn)在水泥產(chǎn)能這么多,在當(dāng)前這個(gè)過渡期,可以適當(dāng)給些政策,鼓勵(lì)產(chǎn)能過剩的企業(yè)多出口水泥。還有就是對于那些在國外建新水泥廠,在國內(nèi)同時(shí)又關(guān)掉一些水泥廠的企業(yè),也應(yīng)考慮給予一些政策支持,比如納入國家專項(xiàng)建設(shè)資金貸款,以加大“走出去”跟消減國內(nèi)過剩產(chǎn)能之間的聯(lián)系。 

如何做好市場結(jié)構(gòu)性優(yōu)化 

       錯(cuò)峰生產(chǎn):錯(cuò)峰生產(chǎn)不僅應(yīng)該常態(tài)化,還應(yīng)該增加內(nèi)涵,推而廣之,實(shí)施減霾錯(cuò)峰、限碳錯(cuò)峰、春節(jié)淡季錯(cuò)峰、高溫雨季錯(cuò)峰等;不僅在北方采暖區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn),還應(yīng)在南方和全國范圍內(nèi)推行。

       行業(yè)自律:以行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo),促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的信任關(guān)系和誠信建設(shè),建立企業(yè)市場行為的管理約束機(jī)制。

       大企業(yè)引領(lǐng):大企業(yè)要站在道德高地上發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用,帶頭淘汰32.5標(biāo)號水泥、帶頭停掉富余產(chǎn)能、帶頭不新建生產(chǎn)線、帶頭執(zhí)行錯(cuò)峰限產(chǎn)、帶頭穩(wěn)定市場價(jià)格。

       孟憲江:我們注意到,在解決過剩問題的部署中,李克強(qiáng)總理提出更多運(yùn)用市場的辦法。您對市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化有什么看法和建議?

       宋志平:在市場優(yōu)化方面,我認(rèn)為,全面開展錯(cuò)峰生產(chǎn),發(fā)揮好以協(xié)會為主導(dǎo)的行業(yè)自律,發(fā)揮好大企業(yè)的引領(lǐng)作用,是工作的重點(diǎn)。接上前面的四招,從市場結(jié)構(gòu)調(diào)整方面看,還有三招。

       第五招,大力開展錯(cuò)峰生產(chǎn),擴(kuò)大錯(cuò)峰區(qū)域。

       供給側(cè)限產(chǎn)是當(dāng)前應(yīng)對市場需求下滑的主要應(yīng)急手段。工信部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)文要求在北方采暖區(qū)全面試行冬季水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。對行業(yè)來講,錯(cuò)峰生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

       北方錯(cuò)峰生產(chǎn)非常有意義。錯(cuò)峰生產(chǎn)不僅應(yīng)該常態(tài)化,還應(yīng)該增加內(nèi)涵,推而廣之,實(shí)施減霾錯(cuò)峰、限碳錯(cuò)峰、春節(jié)淡季錯(cuò)峰、高溫雨季錯(cuò)峰等;不僅在北方采暖區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn),還應(yīng)在南方和全國范圍內(nèi)推行,緩解供需矛盾、霧霾等問題。從實(shí)際操作上講,與玻璃廠和鋼鐵廠***的區(qū)別是水泥廠是可以停產(chǎn)的,一條日產(chǎn)5000噸的線停產(chǎn)一次,造成的損失是35萬元,這是可以承受的范圍。

       全世界水泥產(chǎn)能利用率是70%到80%,去年有的企業(yè)利用大家停窯限產(chǎn)時(shí)開足馬力生產(chǎn),達(dá)到120%的產(chǎn)能利用率,有點(diǎn)趁火打劫的味道。短缺經(jīng)濟(jì)的時(shí)候多生產(chǎn),現(xiàn)在都富余了,為什么還要這樣生產(chǎn),你多賺一點(diǎn)點(diǎn),把行業(yè)的價(jià)格都攪黃了。如果大家都這樣做,最后誰也賺不到錢,因?yàn)樾枨鬀]有彈性。

       最近我去法國參加世界氣候大會討論了水泥的碳交易問題?,F(xiàn)在我們國家有7個(gè)地區(qū)、6個(gè)行業(yè)在推行碳交易試點(diǎn),其中也包含水泥行業(yè),到2017年全國就推開碳交易。碳交易有項(xiàng)指標(biāo)叫碳配額,2014年是5000噸的水泥線給160萬噸二氧化碳的配額,我覺得太高了,應(yīng)縮減水泥廠的二氧化碳配額,縮減到只有80%的產(chǎn)能利用率。這樣就像限電一樣,企業(yè)想多生產(chǎn)也不行。

       眾所周知,二氧化碳的過量排放導(dǎo)致了地球溫度的迅速上升,我國二氧化碳目前的排放量使我國對世界在環(huán)境氣候方面的承諾壓力很大。水泥生產(chǎn)是排放二氧化碳的大戶,而且是單向排放,差不多1噸熟料排放0.8到0.9噸二氧化碳,中國每年排放的120億噸二氧化碳中,水泥行業(yè)占了10%左右。

       霧霾是看得到的,二氧化碳是看不到的,隨著二氧化碳核查越來越嚴(yán)格,將來會用碳配額限制水泥企業(yè)的生產(chǎn)。2010年三季度,江浙一帶為了完成環(huán)保達(dá)標(biāo)對水泥行業(yè)進(jìn)行了限電限產(chǎn),水泥價(jià)格應(yīng)聲而起,并一直延續(xù)到2011年,那一年也是行業(yè)里最賺錢的一年。事實(shí)證明,真正的價(jià)格取決于供需關(guān)系,限電限產(chǎn)對行業(yè)是件好事。

       在這個(gè)過剩時(shí)代,我們真的要改變很多觀念,包括給職工放假,能多放的就多放,因?yàn)樯习嘁矝]意義,生產(chǎn)的東西也沒人要。為什么歐洲人實(shí)行5天工作制,每天上班6個(gè)小時(shí),就是因?yàn)樯a(chǎn)了也沒用,所以就多放假。我們水泥廠也要放長假,讓職工快樂生產(chǎn)。

       第六招,以協(xié)會為主導(dǎo)的行業(yè)自律。

       開展行業(yè)自律實(shí)際上要協(xié)會主導(dǎo),大企業(yè)引領(lǐng),促進(jìn)市場健康化,不進(jìn)行惡意殺價(jià),不搞傾銷。國際上的反不正當(dāng)競爭法里有兩個(gè)方面的內(nèi)容,一個(gè)是反壟斷,壟斷實(shí)際上是指濫用市場支配權(quán)。濫用市場支配地位才是壟斷,一家企業(yè)即便覆蓋70%的市場,如果沒有濫用支配地位就不叫壟斷。我們要正確理解什么是濫用,而對于支配權(quán),實(shí)際上是要用的,有一定市場定價(jià)實(shí)力和話語權(quán),這是全世界企業(yè)的目標(biāo)。另一個(gè)是反傾銷,在當(dāng)前過剩情況下,傾銷是主要矛盾。這里的傾銷指的是低價(jià)銷售,主要指產(chǎn)品價(jià)格低于在目標(biāo)市場的平均成本?,F(xiàn)在有人認(rèn)為,競爭就是把價(jià)格打得越低越好,物美價(jià)廉,其實(shí)惡性競爭實(shí)際上是損害了企業(yè),最后受苦的還是消費(fèi)者。

       目前國際上主要是反傾銷,而維持市場健康的工作主要是由行業(yè)公會來做。國外的公會有很大權(quán)力,主要是協(xié)調(diào)市場上銷量和價(jià)格,代表行業(yè)共同利益,捍衛(wèi)本國市場,對國外企業(yè)實(shí)施反傾銷。我們要強(qiáng)化協(xié)會維護(hù)市場健康和公平的作用。協(xié)會是市場化的非營利組織,要發(fā)揮協(xié)會在市場健康化中的主導(dǎo)作用,強(qiáng)化協(xié)會對整個(gè)行業(yè)的管理力度,以及對市場化管理的力度,包括市場化約束和市場化自律。

       第七招,支持大企業(yè)發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。

       在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中,大企業(yè)要發(fā)揮應(yīng)有作用。前不久CRH首席執(zhí)行官阿爾伯特講到,從全球水泥業(yè)調(diào)整產(chǎn)能過剩的歷史來看,長則40年,短則15年,而且龍頭企業(yè)起到了至關(guān)重要的作用。大企業(yè)要發(fā)揮應(yīng)有作用,從國家政策、行業(yè)發(fā)展和企業(yè)戰(zhàn)略的高度,從消費(fèi)者利益***化進(jìn)行系統(tǒng)化、全局性思考,探討企業(yè)間通過交叉持股、置換產(chǎn)能、委托管理等方式合作共贏。

       大企業(yè)更要站在道德高地做企業(yè)。第一,做企業(yè)時(shí),不僅要考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,還要考慮以人為本等。第二,進(jìn)行市場競爭時(shí),要考慮到行業(yè)的利益,要有大局觀。第三,企業(yè)發(fā)展要關(guān)注到氣候變化,承擔(dān)社會責(zé)任。第四,“走出去”要給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn),與當(dāng)?shù)厝嗣裼押孟嗵帯?/p>

       回顧一下歷史,我們不難發(fā)現(xiàn),中國建材上市十年來,實(shí)際上都是在行業(yè)的供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國建材戰(zhàn)略中有兩句話,第一句是“大力推進(jìn)水泥、玻璃行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、聯(lián)合重組和節(jié)能減排”。這句話里沒有講建新廠、增量,講的是結(jié)構(gòu)調(diào)整、聯(lián)合重組。即使在水泥的結(jié)構(gòu)調(diào)整中,我們提出大力發(fā)展水泥的高標(biāo)號化、特種化、商品化、制品化,講的是不只要限制低端,還要邁向高端。第二句是“大力發(fā)展新型建材、新型房屋和新能源材料”,講的是在供給側(cè)做高端產(chǎn)品。目前中國建材在新型建材、石膏板、玻璃纖維、風(fēng)機(jī)葉片、新型房屋等領(lǐng)域都有不少盈利,主要得益于在供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

       這些年來,作為中國水泥業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),中國建材集團(tuán)主動聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和業(yè)內(nèi)企業(yè),扎實(shí)落實(shí)政府產(chǎn)業(yè)政策,帶頭做了大量的維護(hù)市場供需平衡的工作。

       在去產(chǎn)能方面,中國建材一直是行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),一直致力于行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,并取得了一定的成績。最早我們帶頭炸了9條小立窯,中央電視臺直播,帶動了全國淘汰小立窯;現(xiàn)在我們又帶頭淘汰32.5水泥。中國建材一路帶頭,受益的是整個(gè)行業(yè)。

       我們相信在去產(chǎn)能的過程中,還有不少困難,但我們會堅(jiān)定不移做下去,發(fā)揮中國建材的引領(lǐng)帶頭作用:帶頭淘汰32.5標(biāo)號水泥、帶頭關(guān)閉富余產(chǎn)能、帶頭不新建生產(chǎn)線、帶頭執(zhí)行錯(cuò)峰限產(chǎn)、帶頭穩(wěn)定市場價(jià)格,在水泥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中做有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)。我們也呼吁行業(yè)內(nèi)的兄弟企業(yè)都從國家政策、行業(yè)發(fā)展的高度,共同推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,共克時(shí)艱,開創(chuàng)水泥行業(yè)美好的明天。

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中國建材報(bào):做好水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中國建材報(bào)評論:春天的期許