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人民網(wǎng):對話中國建材集團(tuán)董事長宋志平:做供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵

來源:CNBM  發(fā)布時間:2016-03-02

       編者按:3月2日上午,中國建筑材料集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長宋志平做客人民網(wǎng)“對話新國企 加油十三五”兩會訪談節(jié)目,與特邀訪談主持人、民生證券總裁助理、研究院執(zhí)行院長管清友進(jìn)行對話,共同探討“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“國企改革”等相關(guān)話題。

       “對話新國企 加油十三五”訪談節(jié)目由國務(wù)院國資委宣傳局指導(dǎo),國資委新聞中心、《國資報告》雜志社主辦,國資委信息中心協(xié)辦,從2014年全國兩會以來,國資委新聞中心已經(jīng)連續(xù)三年舉辦對話新國企的系列網(wǎng)絡(luò)訪談,此次訪談是本年度對話新國企的第一場訪談。 

新型國企新在哪里

       管清友:聚焦改革新趨勢、挖掘發(fā)展新動力。我們非常榮幸地邀請到中國建筑材料集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長宋志平先生。今天主題是對話新國企,我想先跟宋總探討一下什么是新國企?“新”在什么地方?從中國建材這個角度,這些年在打造新國企上有什么實踐和思考?

       宋志平:您這個問題非常好。我們總是在講國企,但是今天的國企和20年前的國企有很大不同。

       首先,體制機(jī)制上有重大變化。以中國建材為例,中國建材現(xiàn)在是一個有限公司,十年前搞了董事會試點之后,不再是傳統(tǒng)的企業(yè)法下的國有企業(yè),而是公司法下的有限公司,成立了以外部董事為主的董事會。

       第二,現(xiàn)在的國企絕大部分都進(jìn)行了上市改造。中國建材有6家上市公司,大概80%的資產(chǎn)在上市公司里。實際上,整個國資委管理的央企的上市資產(chǎn)大概都在80%左右。應(yīng)該說,今天的國企大部分都進(jìn)行了公司制改造和股份制改造,甚至都是上市公司。

       第三,內(nèi)部機(jī)制上有很大變化。比如薪酬制度的改革。現(xiàn)在國企的薪酬制度和以前也不一樣了,以前干多干少一個樣,干和不干一個樣,但現(xiàn)在這些問題都有了很大轉(zhuǎn)變。

       第四,整個定位也有很大變化。過去的國企可能是無所不包,而現(xiàn)在的國企則集中在國計民生或者一些大行業(yè)里,比如戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

       最后,現(xiàn)在的國企,一個很大的功能是與中國民營企業(yè)一起在國際市場上同國外跨國公司角逐,提升中國企業(yè)和中國經(jīng)濟(jì)的競爭力。

       所以說,今天中國的國企是新型的國企,當(dāng)然還有很多需要改革的地方,但也應(yīng)該看到,中國的國企經(jīng)過這些年的改革和創(chuàng)新,已經(jīng)不能和過去的國企同日而語,已發(fā)生了很大的變化。 

充分競爭領(lǐng)域的國企使命

       管清友:體制機(jī)制、公司治理、激勵機(jī)制,應(yīng)該說現(xiàn)在的國企確實發(fā)生了脫胎換骨的變化,取得的成績也有目共睹。

       第二個問題,帶有一些壟斷性質(zhì)的企業(yè)可能隨著體制機(jī)制、公司治理結(jié)構(gòu)的變化,會產(chǎn)生非常大的增量,從中國建材這個角度,應(yīng)該說它的市場化、競爭性非常強(qiáng),這些年從您領(lǐng)導(dǎo)中國建材的角度來看,是怎么做的實踐,特別是在競爭性領(lǐng)域?

       宋志平:這也是大家經(jīng)常問的問題,這里含有兩個含義:一是在充分競爭領(lǐng)域里國企的意義是什么?二是在充分競爭領(lǐng)域里國企怎么做?

       我們要先清晰國企的歷史使命。剛才我們講,在國計民生領(lǐng)域,在充分競爭領(lǐng)域,國企肩負(fù)著很大的歷史使命,要完成國家產(chǎn)業(yè)的方針政策,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的變革。像建材行業(yè)是一個充分競爭的行業(yè),而且也是多、散、亂的行業(yè),但是中國建材在這些年的發(fā)展中做了以下幾項工作。

       第一,引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我國建材行業(yè)小水泥、小玻璃的淘汰等,中國建材都是引領(lǐng)者。中國建材有1.3萬名科研設(shè)計人員,13家科研院所,現(xiàn)在我國建材行業(yè)的技術(shù)基本都源于中國建材的這些科研機(jī)構(gòu)。

       第二,大規(guī)模聯(lián)合重組,提升行業(yè)集中度,實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),增強(qiáng)國際競爭力?,F(xiàn)在中國建材的水泥產(chǎn)能世界第一,4億噸;石膏板產(chǎn)能世界第一,20億平方米;玻璃纖維產(chǎn)能世界第一,120萬噸……取得這樣的發(fā)展,技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級是一個方面,行業(yè)整合和聯(lián)合重組的作用也非常大,中國建材肩負(fù)著很重的歷史使命,的確也發(fā)揮了它的重要作用。

       第三,中國建材現(xiàn)在已是混合所有制,而且混合度很高,凈資產(chǎn)有1/3來自國有,2/3來自社會資本,是一個高度社會化的國企。這說明現(xiàn)在的國企,在充分競爭領(lǐng)域里,在整合行業(yè)的同時,也吸引了社會資本,實現(xiàn)了共同發(fā)展,改變了過去傳統(tǒng)的國企機(jī)制,變成了一個有競爭力的、規(guī)范的、多元化的股份制企業(yè)。

       管清友:像中國建材這樣的很多央企對行業(yè)起著舉足輕重的作用,代表了這個行業(yè)的基本情況和特征,包括它的規(guī)模、人員、技術(shù)水平,所以大家對中國建材也充滿期待。 

中國建材轉(zhuǎn)型升級三條曲線

       管清友:轉(zhuǎn)型升級既是國家層面的戰(zhàn)略方針,同時也是企業(yè)實實在在要做的,現(xiàn)在國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了變化,中國建材在轉(zhuǎn)型升級方面是怎么做的,未來還有什么打算?實際上,建材的市場需求還是很大的,既要改造舊的,又要建新的,規(guī)模龐大,面對這樣的市場,建材行業(yè)該如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型?

       宋志平:正如您所說,我國建材市場非常龐大,去年我國水泥銷量為23.5億噸,占全球的1/2還要多,全球一半的市場都在中國。近期不斷上漲的北京樓市,未來的地鐵建設(shè)、地下管廊建設(shè),農(nóng)村不抗震不節(jié)能房屋的改造等,都表明我國建材市場不僅規(guī)模大,而且延續(xù)性強(qiáng),我們建材企業(yè)在未來大有可為。但建材行業(yè)也存在一些問題,比如建材行業(yè)低端產(chǎn)品還比較多,它們不但挺有市場,而且造成很大污染,為此我們的壓力也很大。其實現(xiàn)在的水泥生產(chǎn)變化很大,像中國建材的水泥廠,氮氧化物、二氧化硫的排放都完全可以達(dá)到歐洲標(biāo)準(zhǔn),但我國也還有不少排放不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)。

       所以建材行業(yè)確實需要轉(zhuǎn)型升級,中國建材根植于這樣的行業(yè),要做行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的排頭兵。去年《經(jīng)濟(jì)日報》和《中國建材報》做了一個“中國建材的轉(zhuǎn)型之路”系列報道,12篇文章,主要講中國建材是怎么轉(zhuǎn)型的。在轉(zhuǎn)型升級里,中國建材做了兩件事:一件是水泥等傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,這是第一曲線。怎么淘汰小立窯和落后產(chǎn)能,如何建設(shè)新型干法的先進(jìn)產(chǎn)能。中國建材在山東泰安建了一條工業(yè)4.0智能化水泥生產(chǎn)線,從原料開采到包裝,全部實現(xiàn)智能化,無人值守,這也是全世界智能化水平最高的一條生產(chǎn)線,可以做到近零排放,完全能夠滿足社會的供給和環(huán)保需求。

       另一件就是大力發(fā)展了新型建材、新型房屋和新能源材料等新興產(chǎn)業(yè),這是第二曲線。這是中國建材新的經(jīng)濟(jì)增長點。中國建材的石膏板產(chǎn)能全球第一,可以全部消化掉電廠的脫硫石膏,將其做成非常好的石膏板,用于建筑的隔墻、吊頂?shù)?。中國建材的玻璃纖維和碳纖維,以及比較高檔的電子紗,產(chǎn)能也都是全球第一,可以千噸線大規(guī)模生產(chǎn),超過了原來的老大——美國的歐文斯康寧。中國建材的TFT液晶顯示板,打破了美國康寧和日本旭硝子對這個市場的壟斷,中國建材的電子薄玻璃研發(fā)生產(chǎn)出0.2毫米超薄玻璃,可以像紙一樣卷起來。

       中國建材新型房屋發(fā)展勢頭也很好。前不久中國建材在英國做了兩個綠色小鎮(zhèn),接下來馬上還要在英國做30多個綠色小鎮(zhèn),同時西班牙也正在籌建由中國建材提供的兩個綠色小鎮(zhèn)。新型房屋就是工廠化房屋,用工廠化方法進(jìn)行生產(chǎn),現(xiàn)場組裝,完全智能化,還可以利用太陽能、風(fēng)能等新能源,是高科技、智能化的房屋。下一步中國建材將在新型房屋、建材集成上下大工夫。中國現(xiàn)在在海外有高鐵、水利水電、核電,建材行業(yè)還應(yīng)該推出一個品牌,就是中國新型房屋,可以幫助發(fā)展中國家建這樣的房子,同時現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家也在轉(zhuǎn)型升級,也需要這樣的房屋。

       再后面,中國建材還要做什么?也就是第三曲線——技術(shù)服務(wù)。我們有1.3萬名科研設(shè)計人員,過去是為行業(yè)和中國建材服務(wù),下一步我認(rèn)為應(yīng)該將研發(fā)做成產(chǎn)業(yè),形成開放性平臺,給全世界各行各業(yè)做技術(shù)服務(wù),目前我們正在做大數(shù)據(jù)、大的檢測中心,等等,做的都非常好。

       傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,必須依靠科技創(chuàng)新,包括商業(yè)模式的創(chuàng)新。中國建材現(xiàn)在在貿(mào)易領(lǐng)域做了三種模式的創(chuàng)新。一是海外的EPC,從網(wǎng)上供應(yīng)備品備件,在全球范圍內(nèi)做水泥和玻璃廠的裝備安裝。二是易單網(wǎng),這是全世界的建材物流網(wǎng)、中國建材的分撥網(wǎng),建海外倉,通過網(wǎng)絡(luò)直接把中國的建材產(chǎn)品銷售出去,網(wǎng)上結(jié)算。三是大宗網(wǎng),利用全國的碼頭港口,把我們所用的大宗物資聯(lián)網(wǎng)起來,形成中國建材整體和這些碼頭合作的網(wǎng)絡(luò)。這些都是在用創(chuàng)新的業(yè)務(wù)形態(tài)進(jìn)一步改變傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)過去的格局。

       從十年前國資委成立時只有20億元的銷售收入,到現(xiàn)在每年有2000多億元的收入,連續(xù)七年在國資委業(yè)績考核A級企業(yè),連續(xù)5年進(jìn)入世界500強(qiáng),去年排在270位,中國建材這些年的發(fā)展,一方面離不開國家經(jīng)濟(jì)成長的大環(huán)境,另一方面來源于在國資委的領(lǐng)導(dǎo)下,中國建材一路的改革創(chuàng)新。如果沒有改革,中國建材不融入市場,不進(jìn)行股份制改革、不上市,就沒有今天。如果不創(chuàng)新、不轉(zhuǎn)型升級,始終老抱著過去的老技術(shù)、老產(chǎn)品,中國建材也就沒有生命力。 

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革核心在于結(jié)構(gòu)調(diào)整

       管清友:現(xiàn)在中央層面已經(jīng)明確提出,要在適度擴(kuò)大總需求的基礎(chǔ)之上,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要做的第一件事就是要解決現(xiàn)在很多行業(yè)面臨的產(chǎn)能過剩問題,當(dāng)然我們知道過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能是兩個事情,在化解過剩產(chǎn)能過程中,從中國建材的角度,您是怎么考慮的?

       宋志平:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是結(jié)構(gòu)性,在供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。從建材來講,以水泥為例,它的結(jié)構(gòu)性究竟出了什么問題呢?中國現(xiàn)有水泥產(chǎn)能大概35億噸,如果包括在建的和建完之后可能的產(chǎn)能就到了40億噸,而去年銷量是23.5億噸,前年是24.8億噸,也就是說,2014年達(dá)到了峰值。相對于現(xiàn)有的35億噸產(chǎn)能,大概有60%的產(chǎn)能利用率,40%左右過剩。如果再把在建的建完,那就是50%左右的產(chǎn)能過剩。中國的產(chǎn)能過剩是中國特色的產(chǎn)能過剩,為什么呢?

       2008年我國推出4萬億元救市計劃后的高速擴(kuò)張期,鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)也進(jìn)行了擴(kuò)張。2009年的國際水泥峰會上,我提出了水泥休克療法,先停下來不要盲目建設(shè),可惜大家沒聽,導(dǎo)致現(xiàn)在產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。產(chǎn)能過剩帶來的就是打價格戰(zhàn),企業(yè)沒有利潤,長期沒有利潤會帶來拖累銀行等一系列問題,所以現(xiàn)在必須治理。我認(rèn)為,治理產(chǎn)能過剩政府要出臺配套政策,大企業(yè)要發(fā)揮帶頭作用,包括行業(yè)協(xié)會,共同采取措施。我們轉(zhuǎn)變觀念,新常態(tài)下不能再走中低端的擴(kuò)產(chǎn)能發(fā)展模式了。這非常重要,因為即使到今天,有的地方還在建水泥廠。我們應(yīng)該把有限的資金投入到中高端的新興產(chǎn)業(yè)上來。

       去產(chǎn)能一是堅決淘汰落后。這是必須要做的,而且對產(chǎn)業(yè)不會傷筋動骨,比如水泥,過去那些年,由中國建材的“第一爆”關(guān)掉9個小立窯水泥廠開始,帶領(lǐng)整個行業(yè)淘汰了6億噸小水泥,現(xiàn)在中國建材又在引導(dǎo)整個行業(yè)淘汰32.5低標(biāo)號水泥。在國際上,現(xiàn)在用的都是42.5水泥,大概占50%,52.5、62.5水泥占50%,根本不用32.5水泥,可是我國32.5水泥市場占有率達(dá)到50%以上,這樣會引起很多建筑的短壽命,隱患很大。為此,我們現(xiàn)在跟建設(shè)部、工信部都提出來,要及早取消32.5標(biāo)號水泥。還要取消一些小水泥廠、小粉磨站。現(xiàn)在水泥行業(yè)進(jìn)行資源綜合利用,生產(chǎn)中加30%左右的粉煤灰、鋼渣等混合材,但一些小水泥廠將混合材加到了70%,只有30%的水泥熟料,而且目前我們對混合材的功能鑒定并沒有什么好的方法。這樣一來,也會為我們的建筑,尤其是橋梁埋下重大隱患。

       二是杜絕新建。邊淘汰邊建,過剩永遠(yuǎn)解決不了?,F(xiàn)在有人提出不要新增,但有些人會用等量置換、異地置換等概念,偷梁換柱,實際還是建新工廠。最近我們也跟有關(guān)部委寫了報告,就是不要再新建了。只有淘汰落后、出清一些產(chǎn)能,把住進(jìn)口關(guān)、不要新建了,水泥去產(chǎn)能的事就好辦了。

       接下來我們就可以由大企業(yè)去“間苗”,聯(lián)合重組,增加集中度。現(xiàn)在的過剩不只是落后產(chǎn)能,先進(jìn)產(chǎn)能可能也過剩,某些區(qū)域的日產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線,甚至萬噸線,也可能過剩,這些工廠也要關(guān)掉。關(guān)工廠很難。過去15年,我們開始建工廠,差不多每個禮拜都會有奠基、剪彩等;后面十年是收工廠,你們有工廠我們聯(lián)合重組;現(xiàn)在開始關(guān)工廠,過去建設(shè)的很漂亮的花園式工廠,今天產(chǎn)能過剩了,怎么辦?只能關(guān)。十年前在日本考察時,我發(fā)現(xiàn)日本有的大的水泥基地,三條大型水泥線非常之壯觀都關(guān)掉了,銹跡斑斑,我也不理解,覺得很可惜。十年過去了,今天我們也走到關(guān)工廠的進(jìn)程。過去建工廠是為了經(jīng)濟(jì)效益,后來收工廠是為了經(jīng)濟(jì)效益,現(xiàn)在我們關(guān)工廠還是為了經(jīng)濟(jì)效益。若違反規(guī)律,今天我們建工廠反而是破壞生產(chǎn)力,關(guān)掉一些廠,實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡,有利于生產(chǎn)力的發(fā)揮。

       前些年,中國建材重組之前,我國水泥行業(yè)前十家企業(yè)的市場占有率只有16%,經(jīng)過這幾年中國建材的重組,現(xiàn)在行業(yè)集中度提高到53%。過去鋼鐵、煤炭都比水泥市場好,但現(xiàn)在鋼鐵、煤炭比水泥市場差,就是因為中國建材在行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的聯(lián)合重組,使得行業(yè)集中度提高了。但發(fā)達(dá)國家的行業(yè)集中度是80%,也就是說我們的聯(lián)合重組還有很大空間。

       供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是下決心。我覺得中央現(xiàn)在下了決心,政府的配套政策應(yīng)盡快出臺,比如支持淘汰落后,支持杜絕新建,支持聯(lián)合重組,在融資、利息、稅收等這些渠道上進(jìn)行政策層面的支持。行業(yè)大企業(yè)也要起到帶頭作用,中國建材就已表示要做到五個帶頭:帶頭淘汰落后、帶頭不新建工廠、帶頭聯(lián)合重組、帶頭錯峰生產(chǎn)、帶頭不打價格戰(zhàn)。從世界范圍看,這個行業(yè)是看大企業(yè)的,所以一個行業(yè)里有沒有領(lǐng)袖企業(yè),有沒有領(lǐng)袖企業(yè)把這個事兒想清楚,帶著大家進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)構(gòu)性調(diào)整,進(jìn)行大規(guī)模的轉(zhuǎn)型,至關(guān)重要。

       中國建材作為一家央企,既要考慮自身利益,同時也要考慮為行業(yè)為國家作貢獻(xiàn),有時我們犧牲了一些個人利益,目的是做一個好的健康的環(huán)境,大家共享,這也是我們央企應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。在去產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)性調(diào)整中,中國建材也是責(zé)無旁貸,跟其他央企一樣,要做整個行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵。 

改革的關(guān)鍵是引入市場機(jī)制

       管清友:接下來,我們探討一下國企體制機(jī)制改革方面的做法。中國建材是混合所有制和董事會建設(shè)的雙試點,這在央企里也是非常少見的,應(yīng)該說是中央、國資委對中國建材的肯定。下一步在混合所有制改革、董事會建設(shè)層面,或者說在整個公司治理方面,面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新的背景,中國建材準(zhǔn)備怎么做,有什么打算?

       宋志平:中國建材在2014年7月15日被國資委確定為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和落實董事會職權(quán)雙試點企業(yè)。這一年多來,中國建材在國資委的指導(dǎo)下,積極開展試點工作,兩個試點方案也都經(jīng)過國資委批準(zhǔn)了,正在按照試點方案向前推進(jìn)。目前中國建材有幾項工作還是很有進(jìn)展的。

       第一,推進(jìn)規(guī)范化的混合所有制。混合所有制的要點是規(guī)范,大家都很擔(dān)心國有資產(chǎn)會不會流失?黨建工作會不會削弱?擔(dān)心是普遍的,有建議,也有批評,我覺得這些都是在關(guān)心國企,我們都是這樣去積極正面理解的。在這方面,中國建材對三家上市公司加大了規(guī)范的混合力度。北新建材過去是一股獨大的公司,除了國有股剩下的都是散戶,但是現(xiàn)在北新建材在股東方面引入了非公資本的一些股東,既擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模,增加了企業(yè)盈利,同時使企業(yè)更加多元化,管理更加規(guī)范,三四家股東相互制約制衡,企業(yè)發(fā)展更穩(wěn)定。中國巨石、方興科技也是這樣。現(xiàn)在北新建材是全球***的新型建材上市公司,中國巨石是全球***的玻纖公司,效益都非常好,方興科技發(fā)展也非常迅速。

       第二,進(jìn)行職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。過去,中國建材二級、三級企業(yè)都采用了一些職業(yè)經(jīng)理人。職業(yè)經(jīng)理人的來源有三種:國有企業(yè)轉(zhuǎn)化、社會招聘、混合所有制過程中進(jìn)來的?,F(xiàn)在需要對職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范,所以我們正在推進(jìn)整個職業(yè)經(jīng)理人的制度建設(shè),包括培訓(xùn)、考核等,希望在這方面有所進(jìn)展。國有企業(yè)改革的方向是市場化,就是公司制改革。公司制實際上核心理論是委托代理,過去這些年我們成立的董事會只完成了委托代理的一半,還有一半是職業(yè)經(jīng)理人,這一關(guān)繞不過去,我們現(xiàn)在必須全力以赴地推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人建設(shè),這樣委托代理就形成完整的閉環(huán)了。

       第三,落實董事會職權(quán)。國資委落實董事會職權(quán),實際上給了我們董事會很大的權(quán)力,包括戰(zhàn)略制定、經(jīng)理人員選聘、工資總額等,中國建材最近幾年進(jìn)行適度多元化,增加了新能源材料業(yè)務(wù)板塊。我們現(xiàn)在是風(fēng)力葉片全國***供應(yīng)商,風(fēng)力葉片是用碳纖維、玻璃纖維等復(fù)合材料做的。我們還做了CIGS銅銦鎵硒光伏產(chǎn)業(yè),收購了德國世界上最優(yōu)秀的工廠Avancis,收購了西門子在德國慕尼黑的一個研發(fā)中心,中國建材現(xiàn)已成為全球銅銦鎵硒薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,在國內(nèi)已開始進(jìn)行吉瓦級的生產(chǎn)線建設(shè)。這些都是我們的產(chǎn)業(yè)延伸。

       在新一輪的體制機(jī)制改革中,現(xiàn)在國資委“1+N”指導(dǎo)意見出來了,再加上細(xì)則的陸續(xù)出臺,我們最重要的是吃透精神,結(jié)合企業(yè)實際來做?,F(xiàn)在我們有了頂層設(shè)計“1”——《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》已出臺,“N” 細(xì)則也將陸續(xù)出臺,遵從的綱領(lǐng)和規(guī)定都有了,還有改革開放30多年積累的經(jīng)驗,剩下的是由企業(yè)來做了,要把頂層設(shè)計和企業(yè)的首創(chuàng)精神結(jié)合起來。最近國資委推出了新一輪的試點,過去是四項,新一輪是十項,中國建材也在這十項試點之中。

       我們希望能夠多進(jìn)兩個試點,這樣可以多得到國資委的指導(dǎo),得到大家更多的關(guān)心,我們就能做得更規(guī)范一些,將來為行業(yè)提供一個標(biāo)桿,讓大家有個借鑒,起到一定的指導(dǎo)意義。中國建材過去這十幾年,一直靠改革和創(chuàng)新發(fā)展,展望未來,尤其新常態(tài)下,我們也面臨著一些問題和困難,要解決這些問題還得靠改革和創(chuàng)新,缺一不可。

       國企改革的核心是機(jī)制,包含三點:一是真正的所有者到位,這很重要,過去我們有所有者缺失的現(xiàn)象,所有者究竟怎么到位,這是核心;第二點,發(fā)揮企業(yè)家精神,因為企業(yè)歸根到底是企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)下的企業(yè),如果沒有企業(yè)家,這個企業(yè)很難有活力,我們國企怎么產(chǎn)生自己的企業(yè)家,怎么來支持和保護(hù)這些企業(yè)家的熱情?要有容錯機(jī)制,只要他不是自私自利,有時只是大家看法不一致,未必就是他的錯;第三點,建立企業(yè)利益、員工利益和管理層利益正相關(guān)的關(guān)系,沒有這個關(guān)系,企業(yè)的機(jī)制就沒有建立起來。

       歸根到底,我們的改革還是要圍繞著習(xí)總書記講的,要為國有資產(chǎn)保值增值,要提高國有經(jīng)濟(jì)的競爭力,增加國有企業(yè)的控制力,是擴(kuò)大國有資本的功能。我們在做的過程中,一定要把握企業(yè)的內(nèi)核——機(jī)制,把市場化的機(jī)制裝入國企就能完全形成新國企,甚至更新的國企。 

改革是一個細(xì)致活兒

       管清友:在“1+N”模式大的框架下,現(xiàn)在應(yīng)該說頂層設(shè)計很清楚了,那么從您個人的角度,從中國建材的角度,您覺得企業(yè)首創(chuàng)精神在哪些方面還要做探索?

       宋志平:改革是一個細(xì)致活兒,也是一個系統(tǒng)工程,做國企改革,既不能急于求成,也不能畏縮不前,應(yīng)該一步一步地穩(wěn)步向前推進(jìn)。過去國企改革主要是企業(yè)去做,然后總結(jié),現(xiàn)在國企改革有了頂層設(shè)計,大的方向、目標(biāo)、原則、邊界等都界定好了,讓大家在這里面去做,應(yīng)該說現(xiàn)在的改革與過去的改革相比更有法有章可依了,環(huán)境也更好了。

       關(guān)于整個改革過程中的難點和困難,我覺得第一個是認(rèn)識。現(xiàn)在有兩種認(rèn)識:一是認(rèn)為國企不需要改革,國企的機(jī)制就是這個機(jī)制,天經(jīng)地義,不需要改革,還有一種是認(rèn)為反正國企怎么改也改不好。這兩種認(rèn)識都比較極端。中國是社會主義國家,我們基本的經(jīng)濟(jì)制度決定了我們要有一定的國有企業(yè)、國有經(jīng)濟(jì),而且我們的國企可以和市場相容,并不是不可容的。過去的實踐也證明我們可以融合在一起,這就是我們改革要做的事情。現(xiàn)在無論從《指導(dǎo)意見》也好,各項細(xì)則也好,實際上是要解決這些認(rèn)識上的誤區(qū),我們一定要樹立國有企業(yè)改革的信心,首先得有信念,如果信念都沒,有這件事情是很難做的。

       第二個是要啃硬骨頭。那些關(guān)鍵問題就是硬骨頭,一是要市場化,就必然會和市場資本相融合,融合過程中可能產(chǎn)生大家所說的國有資產(chǎn)流失、監(jiān)管不利等問題,但這些問題我們可以在改革中加以完善加強(qiáng),可以設(shè)立一些規(guī)章制度,讓它透明化、有據(jù)可依,但不能因為有這個問題就什么都不做了,恰恰是因為有這個問題我們解決了,然后我們就前進(jìn)了。另一個是怎么加強(qiáng)黨的建設(shè)。中國建材過去重組了那么多企業(yè),那些多、散、亂的企業(yè)很多黨組織并不健全,重組后我們建立了幾十個黨委,把黨組織完善健全了,現(xiàn)在中國建材18萬名員工中有3萬名黨員,是企業(yè)的核心競爭力。

       第三個是職業(yè)經(jīng)理人的選聘。這也是大家關(guān)注的一個焦點。企業(yè)歸根到底還是要用職業(yè)經(jīng)理人,讓經(jīng)理人職業(yè)化、市場化、專業(yè)化,是我們應(yīng)該走的一條道路,現(xiàn)在我們做的是一層一層地從下往上做,底下企業(yè)我們都是職業(yè)經(jīng)理人化,逐漸做到股份公司職業(yè)經(jīng)理人化,然后再做集團(tuán)公司的職業(yè)經(jīng)理人化。

       這些工作都得一步一步地來,操之過急不行,畏縮不前也不行。還好現(xiàn)在有“1+N”,所以再把試點抓好,這個工作只要扎扎實實地做,國企改革是完全有把握做好的。經(jīng)過這場改革,現(xiàn)在我們叫新國企,我們在“新”字上會更新,在過去的基礎(chǔ)上會做得更好,衡量我們的就是競爭力和效益,競爭力不是中國的,是國際競爭力,效益我們是在行業(yè)里比,要跑贏整個大勢和行業(yè)。

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媒體報道鏈接:

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中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng):央企是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵——宋志平、管清友對話新國企

中國網(wǎng):中國建材集團(tuán)董事長宋志平:央企在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中做排頭兵

一財網(wǎng):中國建材集團(tuán)董事長宋志平:央企要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵

新浪網(wǎng):中國建材集團(tuán)董事長宋志平:淘汰落后產(chǎn)能 大企業(yè)要去“間苗”

鳳凰網(wǎng):央企是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵——宋志平、管清友對話新國企

中國建材報:宋志平做客人民網(wǎng):對話新國企

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