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《中國建材報》:宋志平:乘東風(fēng)抓落實
來源:CNBM 發(fā)布時間:2016-07-19今天的會議非常重要,可能是水泥行業(yè)參會企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最多的一次。這次會議是重要的里程碑事件,也是水泥行業(yè)從產(chǎn)能過剩邁向穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的一個分水嶺。今天我講兩點:一是乘東風(fēng),二是抓落實。
一、乘東風(fēng)
水泥確實是很好的產(chǎn)品,這些年為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。水泥行業(yè)并不是現(xiàn)在才過剩,其實這些年一直都過剩,中國建材十年前進(jìn)入這個行業(yè)時就面臨產(chǎn)能過剩。我們看到市場在擴(kuò)大的同時,水泥產(chǎn)能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場擴(kuò)大的速度,去年市場銷量下降,過剩變得更加嚴(yán)重。中國建材通過聯(lián)合重組,使水泥行業(yè)的集中度從12%提升到58%,同時還做了很多協(xié)同限產(chǎn)保價工作,為行業(yè)其它企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,雖然也曾經(jīng)歷了一些磨難和風(fēng)波,但是我們矢志不渝。中國建材一直反對違規(guī)新建,我在2009年國際水泥峰會上就提倡不要再盲目新建,解決過剩問題要采用“休克療法”。
回想往事,其實很多道理都講過,但大家就是沒去做,為什么做不了?我想起《孫子兵法》有句話“置之死地而后生”,如果水泥行業(yè)不是遇到今天的窘境,大家也可能很難形成一致意見,現(xiàn)在是該統(tǒng)一思想的時候了。中央出臺推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大方針,具有豐富的內(nèi)涵,核心是去產(chǎn)能。如果過剩產(chǎn)能沒去掉,過剩問題沒解決,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革只停留在口頭是不成功的。5月9日《人民日報》刊登有關(guān)權(quán)威人士談當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的文章談到,要堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面落實去產(chǎn)能、去庫存等五大重點任務(wù)。過去我們總在需求側(cè)做工作,形成了“水多加面、面多加水”的現(xiàn)象,導(dǎo)致現(xiàn)在把盆都加滿了,水和面都加不進(jìn)去了,所以必須要在供給側(cè)做減法,大家已經(jīng)認(rèn)識到各行各業(yè)幾乎都存在過剩的問題,必須要下狠心解決。
國辦發(fā)34號文件關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益指導(dǎo)意見的出臺,對建材行業(yè)尤其是水泥行業(yè)將產(chǎn)生重要影響。雖然有的內(nèi)容覺得還不“解渴”,但整個行業(yè)有了方向性、原則性的指導(dǎo),這是工信部、中國建材聯(lián)合會和大企業(yè)共同努力的結(jié)果,也帶來了建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的東風(fēng)?,F(xiàn)在我們最擔(dān)心的是水泥行業(yè)能不能迅速行動,如果錯失這個機(jī)會,其他行業(yè)都調(diào)整好了,而水泥行業(yè)落在后面,今后再想做也沒有機(jī)會了。所以我們要乘上這次東風(fēng),抓住機(jī)會,上下齊心,共同努力。
中國建材聯(lián)合會是個強(qiáng)有力的協(xié)會。這次去產(chǎn)能,鋼鐵和煤炭行業(yè)都有中央政策在資金、補(bǔ)貼方面的支持,而水泥行業(yè)缺少這方面的政策支持,只能靠行業(yè)自身解決。我們有一個堅強(qiáng)的協(xié)會,有喬會長堅定堅強(qiáng)、鍥而不舍的意志。這幾年遇到市場低迷時,如果沒有水泥協(xié)會力挽狂瀾,整個行業(yè)可能會面臨更艱難的困境。中央強(qiáng)調(diào)各級干部要講政治、守規(guī)矩,對于水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整來說,“講政治”就要積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實黨中央、國務(wù)院的政策,“講規(guī)矩”就要求在座各位水泥協(xié)會的成員,嚴(yán)格按照協(xié)會的要求開展各項工作。大家應(yīng)告別過去松散、缺乏統(tǒng)一組織的作法,遵守水泥協(xié)會的要求,思想和行動與協(xié)會保持一致,促進(jìn)整個行業(yè)的發(fā)展,確保行業(yè)取得良好效益。水泥企業(yè)必須組織起來,不能再是一盤散沙。今天水泥協(xié)會提出四項建議,可能不能滿足每個企業(yè)、每個地方的想法,但我們必須理解協(xié)會的這些建議,干起來,做實事,共同維護(hù)協(xié)會的權(quán)威。
上世紀(jì)90年代日本去產(chǎn)能就是通過政府和水泥工會兩個途徑發(fā)揮作用。政府和水泥工會一致作為,企業(yè)按照政府和水泥工會的要求無條件執(zhí)行,30家分散的小企業(yè)迅速整合成3家大型水泥企業(yè)。現(xiàn)在國務(wù)院、發(fā)改委、工信部、行業(yè)協(xié)會都給我們提供幫助,水泥企業(yè)要抓住機(jī)會乘東風(fēng),把小我融入大我,把個體利益、局部利益融入長遠(yuǎn)利益和全局利益。有的企業(yè)自認(rèn)為做得不錯,不愿意為行業(yè)出力,其實做得不錯的企業(yè),更應(yīng)該在行業(yè)發(fā)揮帶頭作用,“窮則獨善其身,富則兼濟(jì)天下”。企業(yè)規(guī)模大、效益好更應(yīng)該為行業(yè)多做貢獻(xiàn),更應(yīng)該多替大家考慮,這是中華民族的傳統(tǒng)美德。剛才有同志講到人性,講得非常好,為什么有的企業(yè)我行我素在行業(yè)里橫沖直撞,歸根結(jié)底還是人性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該提升自身的覺悟和素質(zhì),看起來是在做企業(yè),實際上是在做人。
二、抓落實
剛才幾位企業(yè)家講得都很好,我是水泥外行人,但外行有外行的好處,有時候能看出“皇帝新衣”似的問題,外行人會發(fā)現(xiàn)內(nèi)行人習(xí)以為常的錯誤。在我看來,抓落實應(yīng)從近期和中長期兩方面著手。
從近期來看:一是堅決執(zhí)行錯峰生產(chǎn),擴(kuò)大錯峰面。對于錯峰生產(chǎn),大家仍有不同的看法,有人認(rèn)為,差的企業(yè)錯峰生產(chǎn),好的企業(yè)也錯峰生產(chǎn),好企業(yè)控制產(chǎn)能就等于保護(hù)了落后。由于水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,好企業(yè)也必須參與錯峰生產(chǎn),就像北京交通擁堵,寶馬和奧拓車輛都執(zhí)行同樣的限號規(guī)定。面對過剩,水泥企業(yè)沒有其他更好的選擇,最簡單、最有效的辦法就是錯峰生產(chǎn)。鋼鐵、煤炭行業(yè)也如此,像煤炭行業(yè)國家直接限制生產(chǎn)276天,最近煤炭每噸上漲45元,也導(dǎo)致水泥成本上升,壓力增大。
二是堅決淘汰32.5標(biāo)號水泥。目前仍有個別專家反對淘汰32.5標(biāo)號水泥,讓人百思不得其解。全世界水泥用量大都是42.5占50%,52.5和62.5占50%,而我國目前32.5標(biāo)號水泥占市場60%-70%的量,32.5標(biāo)號水泥***的問題是魚目混雜,1噸熟料摻加2-3噸混合材,使得水泥質(zhì)量堪憂。我們在非洲一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國家建生產(chǎn)線,當(dāng)?shù)厣a(chǎn)水泥最低標(biāo)號是52.5。我國水泥生產(chǎn)技術(shù)裝備在世界處于領(lǐng)先水平,沒有理由還生產(chǎn)低標(biāo)號水泥。即使農(nóng)村建房子時農(nóng)民都是選高標(biāo)號的優(yōu)質(zhì)水泥。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從低端向高端發(fā)展,新疆位處中國的邊疆地區(qū),已經(jīng)做了樣板,全面淘汰32.5低標(biāo)號水泥,像京津冀、江浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該學(xué)習(xí)新疆經(jīng)驗,地方政府帶頭,積極淘汰低標(biāo)號水泥,這樣全國至少可以減少6-7億噸產(chǎn)能,關(guān)鍵提升了水泥質(zhì)量。
三是堅決限制新建?,F(xiàn)在仍有企業(yè)以各種理由新建,其實無論是電石渣、垃圾處理等都可在現(xiàn)有生產(chǎn)線上進(jìn)行技術(shù)改造。任何企業(yè)、任何人都不應(yīng)找各種理由去新建,2009年國發(fā)38文不讓再新建,最后地方上還是新增了8億噸水泥產(chǎn)能。這次國辦發(fā)34號文強(qiáng)調(diào),到2020年不得再新建水泥生產(chǎn)線,希望各地區(qū)、各企業(yè)堅決執(zhí)行。
四是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)。全國水泥市場協(xié)同工作做得不均衡,有的地方好,有的地方差。好的地方有帶頭的大企業(yè)、有負(fù)責(zé)的地方行業(yè)協(xié)會,大家都比較理智;差的地方大企業(yè)不帶頭,小企業(yè)不聽話,地方行業(yè)協(xié)會不作為,情況必然是差的。水泥行業(yè)眼前要做的就是限制產(chǎn)量,達(dá)到供銷平衡,實現(xiàn)水泥價格復(fù)價、保價。水泥企業(yè)即使錯峰生產(chǎn),如果不協(xié)調(diào),價格仍然上不去。企業(yè)在限產(chǎn)保價方面主動作為和不作為直接會影響水泥的價格。企業(yè)有效益、有資金才能持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級;企業(yè)有效益才能籌集資金去產(chǎn)能,淘汰落后。下半年是水泥的旺季,我們要把握機(jī)會,以協(xié)會為主體,建立協(xié)調(diào)中心,大企業(yè)帶頭,中小企業(yè)參與,大家共同努力爭取今年獲得好效益。
從中長期來看:一是加強(qiáng)區(qū)域的聯(lián)合重組?,F(xiàn)在我們的重組還不夠,遼寧地區(qū)的重組思路值得借鑒,前三家大企業(yè)市場占有率達(dá)70%,市場相對穩(wěn)定,企業(yè)可以通過產(chǎn)能互換、互相摻股等方法實現(xiàn)區(qū)域的聯(lián)合重組,關(guān)鍵是要去做。過去幾年,中國建材重組了800多家水泥企業(yè),產(chǎn)能4.5億噸,過程并不容易。企業(yè)重組后要想企業(yè)都高效率運(yùn)營,就得考慮關(guān)閉多余的工廠。過去建工廠是為了賺錢,現(xiàn)在關(guān)工廠同樣也是為了賺錢。過去的想法是多生產(chǎn)就可以賺錢,然而去年全國水泥銷量23.5億噸,并沒有獲得預(yù)期效益?,F(xiàn)在水泥產(chǎn)銷平衡才能賺錢,少生產(chǎn)、去產(chǎn)能才能賺錢,重組關(guān)工廠才能賺錢。企業(yè)有利潤才能運(yùn)轉(zhuǎn)得更好,所有問題才能迎刃而解。大家可能會擔(dān)心工廠關(guān)閉后該如何處置,實際上可以做許多轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新方面的工作。中國建材準(zhǔn)備把關(guān)閉的水泥工廠做裝配式PC建筑,把水泥原材料變成制品,做水泥的下游,提高附加值,從低端向中高端發(fā)展。
二是反對不正當(dāng)競爭。規(guī)范市場健康運(yùn)行有《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》和《反傾銷條例》,《反不正當(dāng)競爭法》是鼓勵和保護(hù)公平競爭,制止不正當(dāng)競爭行為,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,反對經(jīng)營者用低于成本的價格擾亂市場秩序,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。水泥是非貿(mào)易的原材料產(chǎn)品,不可儲存,銷售半徑200公里,不適宜長距離運(yùn)輸。我們要保護(hù)去產(chǎn)能做得好的區(qū)域市場,反對一些企業(yè)惡意低價進(jìn)入良好市場區(qū)域去破壞人家的價格。競爭有好競爭,也有壞競爭,好競爭促進(jìn)社會發(fā)展,壞競爭破壞社會發(fā)展,不正當(dāng)競爭、過度競爭、惡性競爭就是壞競爭。水泥企業(yè)要互利互惠,取長補(bǔ)短,追求良性競爭,提倡利他理念,利他最終利己,推己及人講得就是將心比心的道理。
三是爭取國家和地方政府政策支持。國辦已出臺34號文件,我們還要爭取地方政府的政策支持。像遼寧、內(nèi)蒙、云南和貴州這些水泥產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的重災(zāi)區(qū),相關(guān)政府部門可以借鑒新疆的經(jīng)驗,企業(yè)也要積極爭取有利政策。盡管水泥行業(yè)現(xiàn)在面臨困難,但路在自己腳下,我們要把命運(yùn)掌握在自己手里。我對未來充滿信心,持有樂觀態(tài)度,希望大家攜起手來,按照黨中央、國務(wù)院供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國辦發(fā)34號文件精神和建材聯(lián)合會的要求,積極推動各項工作,改變水泥行業(yè)的命運(yùn),創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績。
新聞鏈接:宋志平參加“全國水泥行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益現(xiàn)場交流會”并作主題發(fā)言