《中國企業(yè)報》：宋志平：要關(guān)心和愛護(hù)國有企業(yè)家

來源：CNBM 發(fā)布時間：2018-03-20

編者按 2017年9月25日，中共中央國務(wù)院正式公布《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》。這份文件不僅首次聚焦“企業(yè)家精神”，而且首次提出“國有企業(yè)家”概念，明確國有企業(yè)家的地位和價值。相比從前“國有企業(yè)干部”、“國企領(lǐng)導(dǎo)人”等稱謂，“國有企業(yè)家”概念的提出，有什么深刻涵義？釋放出什么積極信號？如何關(guān)心和愛護(hù)國有企業(yè)家？中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長、中國建材集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長宋志平在此作出自己的解讀。

黨的十九大報告中明確提出，要保護(hù)和激發(fā)企業(yè)家精神。去年9月中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》文件，明確了國有企業(yè)家是我國企業(yè)家重要的組成部分。習(xí)近平總書記在2016年10月全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上就指出，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，既要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛護(hù)，樹立正向激勵的鮮明導(dǎo)向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會氛圍。習(xí)總書記的重要講話和中央文件精神，是對國有企業(yè)家的高度認(rèn)可和期許，讓國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和國有企業(yè)家倍感溫暖；也是對中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)家理論的深化，我們要積極思考保護(hù)和激發(fā)企業(yè)家精神，也應(yīng)該研究如何關(guān)心和愛護(hù)國有企業(yè)家，如何在政治上愛護(hù)、工作上幫助、生活上關(guān)心他們，激發(fā)國有企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加動力。

誰是國有企業(yè)家

關(guān)于有沒有國有企業(yè)家的問題，以前在學(xué)術(shù)界爭論不休。其實這個問題也是和“國有企業(yè)是不是企業(yè)”、“要不要國有企業(yè)”等問題糾纏在一起。一些學(xué)者認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)中不應(yīng)該有國有企業(yè)，自然也就不存在什么國有企業(yè)家，在他們看來，企業(yè)家應(yīng)該是白手起家的創(chuàng)業(yè)者，而國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人是靠紅字頭任命的，這就不應(yīng)該叫企業(yè)家。

然而，從我國基本經(jīng)濟(jì)制度來看，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一大特點就是有強(qiáng)大的國有企業(yè)，這些企業(yè)支撐著我國的國有經(jīng)濟(jì)，和民營企業(yè)一起，共同促進(jìn)著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國國有企業(yè)也經(jīng)歷了深刻的市場化改革，總體上已經(jīng)和市場相融合。實際上目前我國國有企業(yè)絕大多數(shù)已經(jīng)成為上市公司和混合所有制企業(yè)，這些企業(yè)既有國有資本也有非公資本，是完全按著市場規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行運作和管理的。

我國的國有企業(yè)是市場主體中的一員，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，為壯大國有經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。放眼當(dāng)下，國有企業(yè)在建設(shè)“一帶一路”和中國制造邁向世界一流的道路上發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。從歷史貢獻(xiàn)、現(xiàn)實需要和未來潛力來看，國有企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)起著重要的支撐作用。

所以，我們也要從更本質(zhì)的意義上來理解國有企業(yè)家的概念。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在他1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中定義了創(chuàng)新是企業(yè)家的靈魂，企業(yè)家是創(chuàng)新的引領(lǐng)者。著名管理學(xué)家德魯克在他1985年出版的《創(chuàng)新與企業(yè)家》一書中對企業(yè)家進(jìn)行描述，他認(rèn)為企業(yè)家是那些具備創(chuàng)新精神而又創(chuàng)造了財富的人，他明確指出，公營部門的一些有創(chuàng)新精神的負(fù)責(zé)人也是企業(yè)家?？梢娔切┯袆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、為國家創(chuàng)造了巨大財富、長期堅守企業(yè)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人就是國有企業(yè)家。

2017年9月中央發(fā)文，明確我國國有企業(yè)家的重要作用和歷史地位，這是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想的重要發(fā)展，是對我國國有企業(yè)市場主體的充分肯定，是對我國國有企業(yè)家的充分肯定。

國有企業(yè)家是稀缺資源

改革開放以來，我國國有企業(yè)經(jīng)歷了鳳凰涅磐式的深刻變革，也孕育和培養(yǎng)了一大批杰出的國有企業(yè)家。他們大多從基層做起，一步一個腳印走上領(lǐng)導(dǎo)崗位；他們大多面對過困難的磨煉，以堅韌的擔(dān)當(dāng)帶領(lǐng)企業(yè)勇往直前；他們大多淡薄名利，用甘于奉獻(xiàn)的精神贏得職工群眾的信賴。每個國有企業(yè)家的成長經(jīng)歷都是一部光榮的創(chuàng)業(yè)史，每一家國有企業(yè)的成功都浸透著他們巨大的付出和艱辛的汗水，也正因為如此，國有企業(yè)家受到了社會的廣泛尊重。

經(jīng)營好國有企業(yè)是一件十分辛苦的工作，國有企業(yè)家常常要面對傳統(tǒng)體制和市場機(jī)制的雙重壓力。社會上一些人對國有企業(yè)家還缺乏應(yīng)有的理解，有的人誤以為國有企業(yè)盈利全是靠壟斷。其實，國有企業(yè)在經(jīng)營中也經(jīng)常面對各種市場風(fēng)險，全球化時代市場挑戰(zhàn)對國有企業(yè)同樣嚴(yán)峻。同時，國有企業(yè)還存在著一些不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制和制度上的弊端。面對這些體制機(jī)制問題，國有企業(yè)家只有大膽創(chuàng)新、銳意改革才能使企業(yè)煥發(fā)活力。他們要有一定的心理承受力，他們要有決策的擔(dān)當(dāng)力，他們要有搶抓機(jī)遇的爆發(fā)力，他們要有引領(lǐng)職工的感召力。有這些特質(zhì)的國有企業(yè)家不是一般的企業(yè)經(jīng)營者，他們首先必須是改革者和創(chuàng)新者。

要從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度來認(rèn)識國有企業(yè)家的價值。我國國有企業(yè)家既是在改革開放的偉大時代中涌現(xiàn)的，也是他們自身的企業(yè)家特質(zhì)和企業(yè)家精神所煉就的。這些國有企業(yè)家是我們國家培養(yǎng)出來的難得經(jīng)濟(jì)人才，是我們國家寶貴的財富和稀缺資源，應(yīng)該倍加珍惜和愛護(hù)。他們肩負(fù)使命，堅守實業(yè)，突破資本、市場、技術(shù)、人才等重重困難，創(chuàng)造了享譽(yù)全球的中國制造，為國家創(chuàng)造了巨大財富，在中國大國崛起的進(jìn)程中起到了不可替代的支撐作用。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，承擔(dān)一帶一路建設(shè)等重要使命，亟需培養(yǎng)更多優(yōu)秀的國有企業(yè)家。

要關(guān)心和愛護(hù)國有企業(yè)家

習(xí)近平總書記從新時代中國市場經(jīng)濟(jì)活力源泉高度賦予企業(yè)家重要使命與殷切期待。習(xí)近平總書記說“市場的活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家和企業(yè)家精神”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，企業(yè)家要有敢為天下先、愛拼才會贏的冒險和創(chuàng)新精神。習(xí)近平總書記關(guān)于企業(yè)家和企業(yè)家精神的一系列重要指示，極大地肯定了企業(yè)家的作用和企業(yè)家精神，極大地改善了企業(yè)家的生存環(huán)境，極大地調(diào)動了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。特別是習(xí)總書記在全國國企黨建會上首次把優(yōu)秀的國企領(lǐng)導(dǎo)人提高到企業(yè)家層面，為中央文件提出國有企業(yè)家奠定了重要理論基礎(chǔ)。習(xí)總書記關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家作用的一系重要講話精神是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在關(guān)愛國有企業(yè)家這方面，如何進(jìn)一步改善我國國有企業(yè)家這個群體的成長環(huán)境也十分重要。

國有企業(yè)家既要完成國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，又要承擔(dān)市場不確定性的風(fēng)險，在他們肩上既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任，也有政治責(zé)任和國家責(zé)任，他們的這“四大責(zé)任”擔(dān)當(dāng)，意味著他們是多重目標(biāo)任務(wù)的承擔(dān)者，因而他們更需要社會的關(guān)心和愛護(hù)。要充分理解他們的工作難度，要堅定支持他們的改革創(chuàng)新，要寬容他們在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的正常失誤。面對全球化條件下的激烈競爭與加速變化的市場環(huán)境，國有企業(yè)家不僅需要強(qiáng)烈的使命感，也需要更廣闊的創(chuàng)新平臺。對于國有企業(yè)家要責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，要調(diào)動國有企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，就要在政治上愛護(hù)、工作上幫助、生活上關(guān)心，讓他們放下包袱、為他們解決后顧之憂，讓他們安心、安身、安業(yè)。

關(guān)心和愛護(hù)國有企業(yè)家，需要做到以下幾點：一是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，深化理論研究，充分認(rèn)識國有企業(yè)家的歷史貢獻(xiàn)和發(fā)展規(guī)律。二是按照《關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見》的要求，強(qiáng)化國有企業(yè)家的經(jīng)營決策權(quán)。三是建立國有企業(yè)家決策容錯機(jī)制，宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)家事跡，為國企發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。創(chuàng)新既有突破也會有失敗，國有企業(yè)家更面對市場和改革的雙重挑戰(zhàn)，適當(dāng)?shù)娜蒎e機(jī)制能夠解決后顧之憂，增加前進(jìn)勇氣。四是加強(qiáng)國企黨建工作，從戰(zhàn)略高度重視加強(qiáng)國有企業(yè)家隊伍建設(shè)，使國有企業(yè)家成為聽黨指揮，勇?lián)鷩沂姑蜕鐣?zé)任的先鋒隊。五是充分信任，做好服務(wù)，解決好生活待遇等問題，讓國有企業(yè)家全身心投入工作。

希望全社會共同關(guān)心和愛護(hù)國有企業(yè)家，充分發(fā)揮國有企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)家的工作熱情，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)，全身心投入到建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的宏偉事業(yè)中去。

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媒體報道鏈接：

《中國企業(yè)報》：宋志平：要關(guān)心和愛護(hù)國有企業(yè)家

新華網(wǎng)：宋志平：要關(guān)心和愛護(hù)國有企業(yè)家

光明網(wǎng)：宋志平：要關(guān)心和愛護(hù)國有企業(yè)家

人民網(wǎng)：宋志平：要關(guān)心和愛護(hù)國有企業(yè)家

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