歲末年初，我們翹首期盼的歡樂鐘聲為中國經(jīng)濟帶來新的希望。站在新起點上，中國建材集團董事長宋志平撰寫跨年文章，提到我們應(yīng)以更加成熟的心態(tài)迎接新的一年，積極踐行新發(fā)展理念，緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，辯證思考，扎實工作，尤其應(yīng)在擴大開放、強化協(xié)調(diào)、促進共享這幾方面有所作為。

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       歲末年初，我們翹首期盼歡樂的鐘聲會為中國經(jīng)濟帶來新的希望。累累碩果讓我們充滿信心，走過四十年改革路，經(jīng)過2018年的風(fēng)雨洗禮，中國經(jīng)濟大局始終穩(wěn)定健康發(fā)展。眾多挑戰(zhàn)也讓我們時刻警醒，中美貿(mào)易摩擦，經(jīng)濟下行壓力，一些不平衡不協(xié)調(diào)，國企的改革，民企的困難等挑戰(zhàn)將伴隨我們進入新的一年。風(fēng)云激蕩，憂勞興邦，我們需要以更加成熟的心智、更加努力的奮斗面向未來。一方面要用平常心看問題，另一方面要積極行動，用成熟的心態(tài)迎接變化，不浮躁，不懈怠，全力以赴把該做的工作做好。

       2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年。放眼風(fēng)來滿眼春，新的一年也是大有希望的一年，是中國經(jīng)濟邁向更加繁榮的一年。中央經(jīng)濟工作會議判斷我國經(jīng)濟仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會改變，確定了穩(wěn)中求進的總基調(diào)。站在新起點上，我們應(yīng)積極踐行新發(fā)展理念，緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，辯證思考，扎實工作，尤其應(yīng)在擴大開放、強化協(xié)調(diào)、促進共享這幾方面有所作為。

擴大開放

       中國四十年改革開放贏得巨大發(fā)展，使中國一躍成為世界第二大經(jīng)濟強國。中央經(jīng)濟工作會議指出，要推動全方位對外開放。正是開放促進了我國經(jīng)濟體制的改革，加快了企業(yè)的技術(shù)進步，造就了規(guī)模驚人的外向型經(jīng)濟，為人民創(chuàng)造了巨大財富。

       改革開放是20世紀中華民族偉大歷史進程的延續(xù)。從近代史看，日本明治維新，走了一條開放的道路，創(chuàng)造了東方第一個發(fā)達國家。我國的洋務(wù)運動雖然并未實現(xiàn)其富國強兵的目標(biāo)，也讓中國人開始睜開眼睛看世界，為國家的轉(zhuǎn)型和進步作出了歷史的鋪墊。此后又經(jīng)過漫長的艱辛探索，直到四十年前的改革開放，才真正重啟了中國全球化的進程。大量的外資企業(yè)帶著資金和技術(shù)涌了進來，中國自身的企業(yè)在開放的環(huán)境中邊干邊學(xué)、不斷成長，憑借低成本優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟，大批中國學(xué)子出國深造進而回國創(chuàng)業(yè)，全面提升了企業(yè)的技術(shù)和研發(fā)能力，中國開始從數(shù)量和質(zhì)量兩個方面逼近和趕超西方發(fā)達國家。

       隨著中國市場經(jīng)濟發(fā)展和中國企業(yè)競爭力的迅速提高，發(fā)達國家要求中國擴大開放的要求越來越強烈，這既反映出全球貿(mào)易的結(jié)構(gòu)失衡，也反映了西方發(fā)達國家對中國崛起的不適應(yīng)。中國企業(yè)在世界許多國家受到廣泛歡迎和開展良好合作的同時，也有少數(shù)對中國的一帶一路倡議，比如大力開發(fā)沿線國家市場等存在誤解，甚至提出了不少過分要求，中美貿(mào)易摩擦就反映了這些問題。面對日益嚴峻的形勢，我們要從宏觀國家層面和微觀企業(yè)層面去思考，把握開放合作的歷史潮流，堅定擴大開放的決心。

       從宏觀層面來看，我們要用更加開放的中國市場吸引融合，盡量避免貿(mào)易戰(zhàn)。中央經(jīng)濟工作會議指出，要推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，提出了改善營商環(huán)境的系列舉措，保護外商在華知識產(chǎn)權(quán)、允許更多領(lǐng)域獨資經(jīng)營等。制度型開放將解決大門開了小門沒開的問題，讓投資者進得來、留得住。同時我們還要開辟更廣泛的市場，推進共建“一帶一路”，減少對單一市場的依賴，東方不亮西方亮。這些需要我們一方面加大宣傳，樹立中國和平發(fā)展、永不稱霸的良好形象，讓國際社會理解中國的和平崛起是既無法回避的現(xiàn)實，又有百利而無一弊，同時也要和美國等貿(mào)易大國相向而行，合理地調(diào)整關(guān)稅和開放相應(yīng)的服務(wù)業(yè)市場。

       我國進一步開放市場，對現(xiàn)有企業(yè)會形成一定壓力，但應(yīng)該看到，我們和各個發(fā)達國家產(chǎn)品不完全在一個水平上，有很強的結(jié)構(gòu)互補性，而且今天的產(chǎn)業(yè)鏈條相互依賴，已經(jīng)是“你中有我我中有你”，如果能夠做到公平競爭，以市場換市場，可以實現(xiàn)雙贏，對我國企業(yè)也是好事，要轉(zhuǎn)變觀念。記得加入WTO國門初開時，國內(nèi)企業(yè)普遍感到“狼來了”，有很強的危機感，但后來發(fā)生的情況證明開放增強了中國經(jīng)濟的體質(zhì)。經(jīng)過四十年改革開放，中國企業(yè)已經(jīng)歷經(jīng)風(fēng)雨，也應(yīng)該在更加公開公平公正的市場中進行高水平的競技鍛煉了。目前世界上坐擁一個自身無比大的國內(nèi)市場，同時又深耕開發(fā)了國際市場，具備得天獨厚兩個市場優(yōu)勢的國家大概只有中國和美國。中國無論從人口數(shù)量、消費升級還是經(jīng)濟環(huán)境等角度來看，有著更大的優(yōu)勢和潛力，中國企業(yè)是歷經(jīng)改革開放四十年，在市場中摸爬滾打中成長起來的，大批企業(yè)已經(jīng)紛紛在海外投資布局。因此，大家應(yīng)對擴大開放充滿信心。

       從微觀層面來看，中國企業(yè)自身也要積極行動，推動擴大開放。中央經(jīng)濟工作會議也指出，要發(fā)揮企業(yè)主體作用，有效管控各類風(fēng)險。要采取開放包容的理念，走合作共贏的道路。要尊重和積極參與國際分工，與跨國公司共同整合產(chǎn)業(yè)鏈，進行全球采購，發(fā)揮各自所長，讓大家都有生存和發(fā)展機會。要主動聯(lián)合跨國企業(yè)開發(fā)第三方市場，不搞我來你走。要更加尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)，不僅促進企業(yè)自身的自主創(chuàng)新，還可打消跨國公司的一些疑慮。在開展合資方面，既走出去，也引進來。中國建材過去這些年，建設(shè)了全球65%的水泥和玻璃廠，EPC過程中進行全球化采購，既發(fā)揮國產(chǎn)裝備的性價比優(yōu)勢，又積極采購一些跨國公司的高技術(shù)關(guān)鍵設(shè)備，贏得了市場，緩解了矛盾；聯(lián)合開發(fā)第三方市場，強化企業(yè)市場化行為，走出去的混合所有制企業(yè)國有股比例都在30%以下，無論投資和收購都是企業(yè)行為；奉行“為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟作貢獻、與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作、為當(dāng)?shù)厝嗣穹?wù)”合作共贏三原則，支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)進步和人才培養(yǎng)；努力開發(fā)七大市場，不把雞蛋裝一個籃子里；與美歐日市場“你中有我，我中有你”實現(xiàn)互融。中國建材走了一條開放包容的國際化道路，贏得了廣泛的國際贊譽，深受一帶一路沿線國家歡迎。

       我們要不畏浮云遮望眼，堅定擴大開放的步伐，要推動實現(xiàn)互利共贏。前不久上海召開進博會，盛況空前，幾乎全世界的跨國公司都來參展，反映出一個14億多人口的大國市場對全世界的吸引力，這是無法阻擋的。只要我們開放，就可以交換來更大的國際市場，我們以前講以市場換技術(shù)，今后更多的是以市場換市場，既讓中國成為世界工廠，也讓世界成為中國的工廠，既讓世界成為中國的市場，也讓中國成為世界的市場。改革開放初期，西方跨國公司深受我國招商引資優(yōu)惠政策吸引，后來我們在國際上也一度遇到困難，但1992鄧小平南巡講話重申中國繼續(xù)開放，很快就化解了各種誤解。

       青山遮不住，畢竟東流去。今天中國遇到問題也會被中國這個開放市場的大海所融合。進博會上習(xí)總書記關(guān)于中國開放的大門只會越開越大的宣誓擲地有聲，必將化解掉國際合作中的各種矛盾和誤會，把全球化進程帶入新階段。

強化協(xié)調(diào)

       中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，進一步提出要推動高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)在我們講供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又講發(fā)展高質(zhì)量的現(xiàn)代經(jīng)濟體系，就是要使中國經(jīng)濟這個大系統(tǒng)，實現(xiàn)共生協(xié)調(diào)的發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展的焦點涉及動力機制、虛實關(guān)系、國民共進與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。

       第一，要協(xié)調(diào)經(jīng)濟短期動力和長期動力的關(guān)系。要充分釋放發(fā)展?jié)摿?，但也要推進高質(zhì)量發(fā)展。

       比如增加投資力度，國家加大投資，也鼓勵地方搞一些基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)一些地方債券，改善投融資環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是通往城市化和工業(yè)化過程的前提。我國基礎(chǔ)建設(shè)項目即所謂 “鐵公基”建設(shè)量大面廣，相對于其它投資投資風(fēng)險小，要用好這一得天獨厚的條件。這些年，投資拉動是我國經(jīng)濟的重要助推器，用好投資拉動，曾使我們幾次渡過難關(guān)。但同時要注意提高投資質(zhì)量和效益，保持投資的持續(xù)性和均衡性，堅決反對大水漫灌的投資沖動，堅決反對低水平重復(fù)建設(shè)和虛假增長。

       還要著力擴大消費，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，釋放消費潛力。消費的拉動通常取決于收入水平和社會保障水平。我國正面臨著中等收入陷阱的挑戰(zhàn)。研究發(fā)現(xiàn)成功度過中等收入陷阱的國家，都曾經(jīng)加大企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型力度，增加企業(yè)活力和企業(yè)效益。只有企業(yè)效益好，就業(yè)就充分，員工收入高，才能有好的消費。

       再比如平衡協(xié)調(diào)好國內(nèi)國際兩個市場，我們有一個近14億人的正在增長的大市場，沒有任何國家具備我們的消費規(guī)模條件，這一優(yōu)勢將會給中國帶來持續(xù)的內(nèi)生動力。我們一方面要統(tǒng)籌布局，大力維護已有國際市場份額，同時也要積極開發(fā)新的市場，警惕貿(mào)易風(fēng)險。也要深耕細作國內(nèi)市場，當(dāng)年日本的白色家電遇到了中國競爭而退出，因為白色家電市場主要在中國，日本企業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢。我們的家電和汽車業(yè)務(wù)一定要穩(wěn)定發(fā)展，不能簡單地向周邊國家進行遷移，我們汲取歐美脫實向虛和日本產(chǎn)業(yè)空心化的教訓(xùn)，重點在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級上下功，實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的根，而制造業(yè)又是我國實體經(jīng)濟的根。我們是個消費大國，自身市場的巨大需求和龐大的就業(yè)壓力是我們必須做好制造業(yè)的客觀需求，我們應(yīng)該坐一看三，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，遵循產(chǎn)品升級替代規(guī)律，掌握國際需求調(diào)整的趨勢，發(fā)揮大規(guī)模低成本優(yōu)勢的同時，不斷研究新科技，開發(fā)新產(chǎn)品，密切注意新興產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)間的融合趨勢和顛覆性創(chuàng)新現(xiàn)象。使得經(jīng)濟發(fā)展的短期動力充足協(xié)調(diào)，長期動力持續(xù)強勁。

       第二，要協(xié)調(diào)平衡虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系。實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟的根，虛擬經(jīng)濟是用來為實體經(jīng)濟服務(wù)的。虛擬經(jīng)濟發(fā)展失衡會給實體經(jīng)濟帶來嚴重影響。2008年世界金融危機就是源于美國的金融過度創(chuàng)新和影子銀行的泛濫，但美國把自己的問題轉(zhuǎn)嫁給了全球金融市場，這是他的金融霸主地位所有的特殊優(yōu)勢，如果我們發(fā)生同樣的問題就不會像美國那樣幸運。我國股市目前的問題，很大程度反映了我國實體經(jīng)濟的狀況，搞好股市的長久之計還在于振興實業(yè)。關(guān)于金融服務(wù)業(yè)和實體經(jīng)濟，這些年我國的銀行業(yè)基本是靠利差盈利，全球1000家銀行前5家最盈利的銀行都在中國，近些年銀行業(yè)的利潤總與其他企業(yè)利潤總和相當(dāng)，在國際上，即使美國在加息通道，利率也不過2.5%，而我國銀行的目前的基準利率雖然是4.7%，但企業(yè)拿到手上都要6%以上，因此銀行應(yīng)適當(dāng)降低利息，支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。實體經(jīng)濟健康發(fā)展才能使銀行減少壞賬，健康經(jīng)營。實體經(jīng)濟發(fā)展的另一個問題就是減輕稅費負擔(dān)。此次中央經(jīng)濟工作會議進一步提出實施更大規(guī)模的減稅降費，說明中央也很重視這些問題。要發(fā)展好企業(yè)，也要處理好企業(yè)的稅費過高的問題。這也是最難解決的，但這又是一個繞不過的問題。企業(yè)是國民財富的源泉，為了釋放企業(yè)活力，逐漸降低企業(yè)稅費是今后必須采取的關(guān)鍵措施。于企業(yè)而言，在高利率和高稅費情況下，實體經(jīng)濟只能不停地增加杠桿，進入惡性循環(huán)。我們要精心涵養(yǎng)稅源，應(yīng)該降低企業(yè)的財務(wù)費用，降低企業(yè)的稅費，增加企業(yè)的效益，企業(yè)才會有再投資的能力，國家也才會有穩(wěn)定發(fā)展的稅基。

       第三，要協(xié)調(diào)好國企和民企的關(guān)系。這些年有不少偏激的爭論，一會是“民進國退”，一會是“國進民退”，夸大了國企和民企的矛盾。我們在做好國有企業(yè)和民營企業(yè)的協(xié)調(diào)上，還有大量的工作要做。一是認真理解做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)分類改革的意義。二是認真理解發(fā)展民營企業(yè)的意義，進而增加服務(wù)和支持民營企業(yè)的發(fā)展。我國基本經(jīng)濟制度是公有制為主體，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，堅持兩個毫不動搖。單從國企來說，搞好國有經(jīng)濟有兩件大事，一是做強做優(yōu)做大國有資本，二是搞好國有企業(yè)的改革，按照“國資委——投資公司——混合所有制”的體制，以及“國資委管資本、投資公司管股權(quán)、混合所有制管機制”的思路做好改革攻堅。具體要分類施策，一些國有企業(yè)要承擔(dān)起公益和保障責(zé)任，而商業(yè)類國企要大力發(fā)展混合所有制，關(guān)系國計民生商業(yè)一類企業(yè)可以采取國有絕對控股的混合所有制方式，對充分競爭商業(yè)一類企業(yè)可以采取相對控股和第一大股東的混合所有制方式，引入非公資本。我們常說，國有企業(yè)是經(jīng)濟基礎(chǔ)，主要指它關(guān)系社會保障和國計民生。國有企業(yè)是為全民服務(wù)的，國有企業(yè)也是服務(wù)于民營企業(yè)的基礎(chǔ)，無論電力、能源、通訊、交通、國防，在這些領(lǐng)域的國有企業(yè)都是服務(wù)于民營企業(yè)。同時，我們也不能忘記多年來民營企業(yè)給國有企業(yè)做了大量外包服務(wù)，兩者共在一個產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈體系，是共生的“國民共進”方式，即使有些領(lǐng)域中有些競爭也是普通的市場競爭，不應(yīng)動不動就扣上“國進民退”的帽子。隨著國有企業(yè)分類和混合所制改革，也會進一步減少在充分競爭領(lǐng)域里國有企業(yè)和民營企業(yè)的正面競爭，形成我國特有的國有企業(yè)、混合所有制企業(yè)、民營企業(yè)“三足鼎立”各有側(cè)重的“國民共進”的融合體系。

促進共享

       中國是社會主義國家，共同富裕是我們的理想基石。我們用開放融入全球市場，用協(xié)調(diào)解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，堅定地邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。但中國仍處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平和人民的總體生活水平也還在物質(zhì)原則水平。因而，我們的總方針是處理好效率和公平問題。在改革開放初期經(jīng)濟起步時，效率是首要的，我們曾提出“效率優(yōu)先、兼顧公平”的方針，但隨著經(jīng)濟發(fā)展，隨著貧富差距兩極分化的日益懸殊，公平問題就愈顯重要。

       企業(yè)也一樣，隨著科技的進步，企業(yè)的資本不只是廠房和機器，擁有技術(shù)、知識、經(jīng)驗、能力的管理者、技術(shù)人員和職工成為重要的人力資本。如何建立所有者、經(jīng)營者和勞動者共享財富的內(nèi)部激勵機制，不光是提高企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)，也是企業(yè)創(chuàng)富和共富的途徑。企業(yè)是創(chuàng)富平臺，也應(yīng)是共享平臺。搭建企業(yè)的共享機制，才能形成龐大的中產(chǎn)階層，也為社會的兩級分化提供了解決方案。

       搭建企業(yè)的共享機制，是企業(yè)自身進步的必然?？v觀全世界的跨國公司，大都為管理骨干和員工設(shè)有股票計利和分紅權(quán)。華為公司正是基于建立起“財散人聚”的機制，把每年的利潤給所有者和員工按1：3進行分配，才使企業(yè)獲得了強勁的發(fā)展動力。山東萬華也是通過技術(shù)分紅權(quán)和骨干持股，創(chuàng)造了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的奇跡，成為國企改革的標(biāo)桿性企業(yè)。勞動者共享不是分了所有者的所得，而是自己人力資本所得。經(jīng)營者也是勞動者，是特殊的勞動者，同樣的資本、同樣的勞動者，甚至同樣的企業(yè)，不同的經(jīng)營者往往有天壤之別的經(jīng)營效果，企業(yè)家是創(chuàng)造財富的領(lǐng)頭人，是經(jīng)濟活力所在。只有承認資產(chǎn)資本和人力資本才能最終做好企業(yè)，才能確保資產(chǎn)資本的保值增值。

       國企改革的核心是市場化，無非就是兩件事，外部的資源配置的市場化和內(nèi)部機制的市場化。但內(nèi)部機制的市場化常和國有資產(chǎn)流失糾纏在一起無法起步，歸根結(jié)底是沒有確立人力資本的概念，只承認資產(chǎn)資本。企業(yè)有好的機制，員工能享受勞動成果才有積極性，員工有了積極性企業(yè)才有好的效益，企業(yè)有好的效益國有資產(chǎn)才能保值增值，才能做強做優(yōu)做大?？隙ㄈ肆Y本的重要性和貢獻，可以打開我們進一步深化國企改革的最終心結(jié)。過去國企講機制改革，主要是人事、用工和分配三項制度，是“老三樣”，主要解決干多干少一個樣、干和不干一個樣，著眼的是提高效率問題。而今天講的激勵機制，主要是講員工持股、管理層股票計劃、科技人員技術(shù)分紅和員工超額利潤分紅權(quán)，我們把員工持股、股票計劃、分紅權(quán)作為企業(yè)改革內(nèi)部機制的“新三樣”，著眼的是企業(yè)的財富分配問題。

       機制并不是隨著企業(yè)所有制變化而必然產(chǎn)生的。所謂機制，就是建立企業(yè)的效益和管理者、員工的利益正相關(guān)的關(guān)系。無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都共同面臨著機制問題。民營企業(yè)也不見得都有好的內(nèi)部機制，企業(yè)內(nèi)部機制屬于企業(yè)內(nèi)部治理范疇，取決于股東和決策層的認知和行為。企業(yè)機制是企業(yè)的原動力，無論企業(yè)是什么所有制，無論企業(yè)規(guī)模多大，有機制的企業(yè)才能很好地發(fā)展。圍繞機制變革，肯定人力資本，肯定經(jīng)營管理者和員工的能力和貢獻，讓他們分享企業(yè)價值和企業(yè)效益的分配權(quán)，結(jié)成榮辱與共的企業(yè)命運共同體，就會造就更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

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媒體報道鏈接：

《企業(yè)觀察報》：宋志平：用更加成熟的心態(tài)迎接新的一年