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媒體報(bào)道

中國建材報(bào)專訪:宋志平:堅(jiān)定信心再出發(fā) 打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗

來源:CNBM  發(fā)布時(shí)間:2019-03-14

       今年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告提出,要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力。提出要協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。水泥制造是制造業(yè)的重要類別。2018年,水泥行業(yè)效益超歷史水平,然而這樣的局面能否持續(xù),下一步該如何發(fā)展,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之路應(yīng)該怎么走,這是我們必須認(rèn)真思考的問題。近日,中國建材集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長宋志平接受中國建材報(bào)記者專訪,讓我們與宋董事長一起來展望行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的未來圖景。


堅(jiān)定信心再出發(fā)

打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗

——訪中國建材集團(tuán)黨委書記、董事長宋志平



理性看待成績   供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場長期硬仗

       記者:舉世矚目的全國兩會(huì)正在北京召開。今年的政府工作報(bào)告亮點(diǎn)很多。結(jié)合我國建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,您有什么具體解讀?

       宋志平:3月5日,我認(rèn)真聆聽了總理作的政府工作報(bào)告,非常振奮,深受鼓舞。報(bào)告明確今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%。這體現(xiàn)了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求,符合我國發(fā)展實(shí)際,與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接,是積極穩(wěn)妥的。

       另外,印象深刻的是報(bào)告明確提出實(shí)施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉,重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革,將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%。同時(shí),報(bào)告也提出:緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略,加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元,再開工一批重大水利工程,加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè),加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元,比去年增加400億元。

       這些都對我們建材業(yè)改革縱深發(fā)展提供了巨大的支持??梢灶A(yù)計(jì),我們?nèi)袠I(yè)將迎來一個(gè)新的跨越發(fā)展時(shí)期。

       在具體發(fā)展要求方面,報(bào)告提出“要繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,在‘鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通’八個(gè)字上下功夫。更多采取改革的辦法,更多運(yùn)用市場化、法治化手段,鞏固‘三去一降一補(bǔ)’成果,增強(qiáng)微觀主體活力,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

       去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖。

       當(dāng)前,謀劃與構(gòu)建建材行業(yè)進(jìn)入新時(shí)代轉(zhuǎn)向高端發(fā)展新藍(lán)圖,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,這既是中央對我們的殷切期望,也是所有建材人的共同夢想。

       記者:2018年全國水泥行業(yè)取得了不錯(cuò)的成績,極大地鼓舞了行業(yè)士氣。您認(rèn)為行業(yè)取得這樣的成績,主要原因是什么?

       宋志平:這個(gè)成績是在需求平臺(tái)期、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下取得的,非常不容易,非常振奮人心。其最根本的原因是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如果沒有國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大方針政策,就不可能有水泥行業(yè)2018年的成績。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給水泥、煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的行業(yè),都帶來了巨大的變化。

       行業(yè)能有今天的價(jià)格基礎(chǔ)和利潤,主要是我們在國家政策的指導(dǎo)下,在行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下,由大企業(yè)帶頭、全行業(yè)配合,各方共同努力,通過錯(cuò)峰生產(chǎn)、環(huán)保治理、行業(yè)自律等手段,把產(chǎn)能利用率壓低到60%,一定程度上緩解了嚴(yán)重過剩的壓力,整個(gè)行業(yè)市場環(huán)境大大好轉(zhuǎn),順利走出“過山車”,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展。

        1.錯(cuò)峰生產(chǎn)


       北方地區(qū)由于冬季取暖,霧霾嚴(yán)重、環(huán)境負(fù)荷加大,水泥廠生產(chǎn)加重了霧霾。于是針對冬季環(huán)保壓力大且又是工程淡季的情況,從東北、新疆地區(qū)開始探索實(shí)踐錯(cuò)峰生產(chǎn),即在污染高峰期和市場淡季關(guān)停工廠。這一辦法很快在全國得到推廣,并上升到國家政策層面,2016年,工信部、環(huán)保部也聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》,要求各地主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì),積極引導(dǎo)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序開展,并明確了長江以北十五個(gè)省區(qū)市錯(cuò)峰生產(chǎn)的計(jì)劃。這個(gè)錯(cuò)峰指的是霧霾之峰,是為了保護(hù)環(huán)境。同時(shí)錯(cuò)峰也契合了廣大北方地區(qū)冬季是需求淡季,熟料儲(chǔ)存易變質(zhì),其他季節(jié)又生產(chǎn)過剩,產(chǎn)量足夠全年使用的現(xiàn)實(shí)。所以水泥企業(yè)都積極響應(yīng)政府要求,執(zhí)行了錯(cuò)峰生產(chǎn)。

       到目前水泥行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)執(zhí)行四年了,也有了一套比較成熟的打法。各區(qū)域根據(jù)需求的淡旺季、不同的季節(jié),合理制定不同階段的錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃,一方面能節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境,另一方面能緩解過剩、穩(wěn)定市場。得益于這個(gè)辦法,2015年水泥行業(yè)是個(gè)低點(diǎn),大家都沒賺到錢。2016年企業(yè)日子好些了,2017年行業(yè)有了正常利潤,2018年取得了更好的成績。這雖不是一個(gè)完美的方法,但是行之有效,跟北京汽車限號(hào)一個(gè)道理。北京汽車太多了就得限號(hào)上路,不然誰的車都跑不快,公平的辦法就是限號(hào)。實(shí)踐證明,錯(cuò)峰生產(chǎn)是行業(yè)在去產(chǎn)能得不到本質(zhì)性解決的情況下的一個(gè)切實(shí)可行的辦法,各方都能接受。這是用去產(chǎn)量的方法來保護(hù)環(huán)境、調(diào)節(jié)供需平衡,也是水泥行業(yè)探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要實(shí)踐。目前個(gè)別媒體炒作個(gè)別地區(qū)、個(gè)別項(xiàng)目水泥價(jià)格較高,和個(gè)別項(xiàng)目斷供,這是以偏概全的,不能反映今天整個(gè)水泥行業(yè)和建設(shè)方面的現(xiàn)狀。實(shí)際上從全國來看,從全季節(jié)來看,水泥還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)供大于求,產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。希望各方都能理智看待今天的錯(cuò)峰生產(chǎn)。

       2.行業(yè)自律

       建立在理性競合基礎(chǔ)上的行業(yè)自律成為廣泛共識(shí),以大企業(yè)為主體的區(qū)域市場平臺(tái)建設(shè)對穩(wěn)定價(jià)格起到了積極作用。多年來中國建材集團(tuán)在行業(yè)里反反復(fù)復(fù)地講競合、講自律,講藍(lán)海戰(zhàn)略、講綠海戰(zhàn)略。近幾年,在行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下、在大企業(yè)的努力下,絕大多數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的“低價(jià)跑量”的營銷方式,“價(jià)本利”成為行業(yè)的共同追求。企業(yè)更加注重于依靠高技術(shù)、高質(zhì)量、高服務(wù)獲得高利潤,促進(jìn)了水泥價(jià)格的理性回歸,使行業(yè)獲得了相應(yīng)的回報(bào)。

       合理的價(jià)格是利潤的基礎(chǔ),所以我們也要正確地看待水泥價(jià)格的上漲。改革開放以來,水泥的價(jià)格就基本沒漲過,而煤炭、鋼鐵的價(jià)格翻了好幾番。二三十年前,水泥價(jià)格是煤炭的兩倍,現(xiàn)在煤炭價(jià)格是水泥的兩倍;全世界水泥和鋼鐵的比價(jià)都是1:3,在中國則是1:10。而且水泥行業(yè)長期以超低的利潤供應(yīng)建筑,我國的房地產(chǎn)價(jià)格漲了這么多,而房地產(chǎn)中每平方米中水泥的成本才60元左右,幾乎可以忽略不計(jì)。雖然水泥用量在不停地增加,從改革開放初期的不到1億噸到現(xiàn)在的24億噸,但因?yàn)楣?yīng)量一直比用量增加得還快,這就使得水泥的價(jià)格非常低,企業(yè)還一直打價(jià)格戰(zhàn)。在全行業(yè)的共同努力下,這兩年價(jià)格有所恢復(fù),也是正常的:

       第一,我國是水泥大國,水泥產(chǎn)量占全球水泥產(chǎn)量60%以上,水泥的生產(chǎn)消耗了大量的石灰石等自然資源,釋放了大量的二氧化碳。這樣一個(gè)特殊的行業(yè),就應(yīng)該當(dāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保的推動(dòng)者,應(yīng)該多創(chuàng)造一些財(cái)富,多給國家交一些稅收,所以必須有一定的盈利。

       第二,中國是世界上***的水泥消費(fèi)國,同時(shí)也是世界水泥大國中價(jià)格較低的。美國、日本等發(fā)達(dá)國家的水泥價(jià)格基本都是100美元以上,而中國還遠(yuǎn)不到100美元,中國煤炭的價(jià)格都已經(jīng)與國際接軌了,行業(yè)和企業(yè)也期望水泥價(jià)格能向國際靠攏。

       第三,現(xiàn)在水泥成本記入的只是歷史成本,沒有考慮環(huán)保、資源、減量等成本,未來水泥行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能、去產(chǎn)能任務(wù)艱巨,企業(yè)的環(huán)保投入將繼續(xù)加大,如果水泥行業(yè)要可持續(xù)發(fā)展,承受的成本就要用合理的價(jià)格和更高的利潤來支撐。

       記者:您認(rèn)為行業(yè)應(yīng)該以怎樣的心態(tài)來看待去年的成績?

       宋志平:行業(yè)雖然取得了一些成績,但我們不能盲目樂觀,要理性看待,更不能因?yàn)楹玫男б婧鲆曅袠I(yè)尚未解決的根本性問題。綜合多方面因素來看,行業(yè)依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

       1.產(chǎn)能過剩矛盾沒有根本改觀。

       目前,全國除了西藏地區(qū)略好以外,其他省份水泥產(chǎn)能均存在過剩,過剩程度從20%到50%不等,其中泛東北地區(qū)過剩已經(jīng)高達(dá)70%—80%。從行業(yè)特性來說,一定范圍內(nèi)的過剩是正常的,但目前的過剩程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了正常范疇,不存在任何上新線、新增產(chǎn)能的理由,只能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化。然而我們看到,近兩年,盡管新的增量在降低,但是通過產(chǎn)能置換等各種名義出現(xiàn)的新產(chǎn)能還在不斷出現(xiàn)。按照現(xiàn)在的速度,每年預(yù)計(jì)新增產(chǎn)能2000萬噸左右。另一方面,產(chǎn)能出清如利劍懸頂,淘汰落后壓力巨大。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,專門講了要下決心出清。2018年的政府工作報(bào)告提出要提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),淘汰鋼鐵和水泥的落后產(chǎn)能。這幾年我們呼吁要全面淘汰32.5水泥,并做了大量工作。可是這項(xiàng)工作一直執(zhí)行得不堅(jiān)決。如果落后產(chǎn)能不徹底出清,只靠錯(cuò)峰生產(chǎn)維系供需平衡,不是長久之計(jì)。

       2.外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。

       國際上預(yù)測今年中國的水泥需求會(huì)下降5%,我認(rèn)為大方向沒錯(cuò),仍然是維持在平臺(tái)期內(nèi)小幅波動(dòng),穩(wěn)中有降。雖然平臺(tái)期已經(jīng)維持了五六年,在未來三五年內(nèi)需求也不會(huì)斷崖式下跌,但是隨著中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程的變化,高增長的黃金時(shí)代已經(jīng)一去不返。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的大邏輯,基礎(chǔ)原材料行業(yè)通常是到達(dá)峰值后進(jìn)入下行通道,所以我國水泥的使用量也會(huì)在經(jīng)過一個(gè)平臺(tái)期后下降。實(shí)際上,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局年報(bào)數(shù),2018年全國水泥產(chǎn)量22.1億噸,同比下降5.3%。特別是東北地區(qū),需求嚴(yán)重下滑,過剩已超出了市場可接受的程度,很難通過行業(yè)自律或企業(yè)本身來緩解。如果需求在大范圍內(nèi)出現(xiàn)一定程度的下滑,現(xiàn)有的過剩產(chǎn)能又沒有真正出清,那么東北的今天就會(huì)成為其他地區(qū)的明天,我們必須要引以為戒。

       3.資源、能源、環(huán)保成本加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大。

       現(xiàn)在整個(gè)原材料成本、制造成本都在大幅增加,防治污染也作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一寫入了黨的十九大報(bào)告,《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策相繼出臺(tái),環(huán)保約束力日益增強(qiáng)。水泥行業(yè)要改變高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)舊貌,實(shí)現(xiàn)綠色化、智能化發(fā)展,必須要下大成本,這就增加了新的生產(chǎn)和運(yùn)營成本。

       4.行業(yè)發(fā)展不平衡。

       2018年水泥效益好,但這個(gè)好指的是全國水泥行業(yè)總體加起來效益不錯(cuò),一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快、市場條件比較好的地區(qū)效益帶動(dòng)了整體效益。實(shí)際上行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,東北、西北等地區(qū)因受需求大幅下滑的影響,產(chǎn)能發(fā)揮率低,效益不容樂觀,東北地區(qū)還出現(xiàn)了全面虧損。這種局面說明,行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀距離供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)。

       所以大家要清醒地認(rèn)識(shí)到,行業(yè)形勢趨好,但不是絕對的好,而是和前幾年比較的一種相對的好。我們要珍惜這種來之不易的局面,增強(qiáng)憂患意識(shí)、居安思危,以更成熟的心智去做好下一步工作。所謂“危機(jī)”,即“?!敝杏小皺C(jī)”。理性、科學(xué)地分析水泥行業(yè)存在的這些問題,實(shí)際上其中都蘊(yùn)含著變革和高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。一方面我們要用平常心看問題,沉著冷靜、辯證思考;另一方面,積極行動(dòng),迎難而上,把握機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力。有了這兩年良好的基礎(chǔ),我相信我們都對行業(yè)的未來充滿信心。

       記者:您說到“?!敝杏小皺C(jī)”,也說到對行業(yè)充滿信心,那您認(rèn)為2019年的水泥行業(yè)和企業(yè)面臨哪些機(jī)遇?

       宋志平:從宏觀形勢看,2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。中央用三句話概括今年的經(jīng)濟(jì)形勢:穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有變、變中有憂。盡管有“變”和“憂”,但總基調(diào)仍然是穩(wěn)中求進(jìn)。2018年我國GDP增長6.6%,經(jīng)濟(jì)總量突破90萬億元人民幣,人均GDP即將突破1萬美元大關(guān)。應(yīng)該看到,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但戰(zhàn)略機(jī)遇的內(nèi)涵變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革等五大新機(jī)遇。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大,我們有改革開放40年積累的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),有14億多人口的市場,新舊動(dòng)能正加速轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢不會(huì)改變。這就為我們的基礎(chǔ)建設(shè)托了底。

       從行業(yè)看,行業(yè)大局仍將保持穩(wěn)定。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,明確了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、加快過剩產(chǎn)能出清等重點(diǎn)任務(wù),有望帶來良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。今年我國將著力穩(wěn)定總需求,拉動(dòng)國內(nèi)市場,增加地方政府債券規(guī)模,加大基建投資力度,這是建材行業(yè)重大利好。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展等重大戰(zhàn)略,都對水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要支撐作用。今年我國水泥需求預(yù)計(jì)在21億噸以上,仍是剛性需求。同時(shí),2019年是中央環(huán)保治理的重要年份,力度會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng),這對水泥供給側(cè)的影響將持續(xù)。

       今年開年以來,水泥市場需求比較穩(wěn)定,價(jià)格處于合理水平,進(jìn)一步夯實(shí)了行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)的基礎(chǔ),只要我們繼續(xù)增進(jìn)共識(shí),凝心聚力,就會(huì)有好收成。

高質(zhì)量發(fā)展   用好去產(chǎn)能和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型兩把利劍

       記者:我們知道,破解行業(yè)發(fā)展困境,“去產(chǎn)能”這個(gè)最根本的問題必須得到有力的解決。您對行業(yè)“去產(chǎn)能”有哪些思考?

       宋志平:做好水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,核心任務(wù)就是“去產(chǎn)能”。這是行業(yè)當(dāng)下的重中之重。我們重點(diǎn)要解決好三個(gè)問題,用限制新增、淘汰落后和提升集中度推動(dòng)行業(yè)實(shí)質(zhì)性去產(chǎn)能。

       一是限制新增  從2008年開始我們就不停地呼吁限制新增,然而這么多年一直沒能限制住,一些地方仍出現(xiàn)一邊限制、一邊新增的怪象?,F(xiàn)在國家大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我們必須下決心、下狠心解決“邊限邊增”的頑癥,不能再為新增產(chǎn)能開任何口子。去年初國家出臺(tái)了鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法,我認(rèn)為必須辯證地來看待產(chǎn)能置換的問題。我們同意企業(yè)當(dāng)?shù)刂脫Q、減量置換,否則行業(yè)無法優(yōu)化升級(jí),但是絕不能打著置換的旗號(hào)去新增,否則產(chǎn)能的任務(wù)就永遠(yuǎn)完成不了。例如,在云南等一些原本已經(jīng)過剩的地區(qū),有些人打著異地置換的幌子大搞新線建設(shè),令人匪夷所思。這種現(xiàn)象必須制止。我們也多次向有關(guān)政府部門提出,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一點(diǎn)就是要去產(chǎn)能,要真正去產(chǎn)能,但產(chǎn)能置換不叫去產(chǎn)能。未來我們還要繼續(xù)旗幟鮮明地阻止異地置換、以小上大,并要求對已經(jīng)做了的嚴(yán)加懲罰。

       二是淘汰落后  過去我們淘汰了7億噸小立窯,現(xiàn)在主要淘汰32.5低標(biāo)號(hào)水泥。這在行業(yè)里已探討很久,盡管還有一些不同的聲音,但我們認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持全面淘汰32.5等級(jí)水泥。我國32.5水泥約占全國水泥總產(chǎn)量的50%,從世界范圍看,歐洲的32.5水泥只占到10%,日本不到5%,非洲很多國家也都不再生產(chǎn)了。中國水泥裝備是全世界最先進(jìn)的,這么好的裝備卻生產(chǎn)了大量的低標(biāo)號(hào)水泥。如果淘汰掉32.5水泥可以減少7億噸低端水泥供應(yīng)量,這是行業(yè)不傷筋動(dòng)骨的做法,有難度,但是是必須做又行之有效的方法。新疆地區(qū)已全部淘汰32.5低標(biāo)號(hào)水泥,至今實(shí)施效果很好。新疆積累了成功經(jīng)驗(yàn),整個(gè)水泥行業(yè)也一定能推廣。鋼鐵行業(yè)在堅(jiān)決取締“地條鋼”后,建筑鋼材價(jià)格回升,經(jīng)濟(jì)效益變好,這一舉措對于化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能具有重要的意義,對于水泥行業(yè)淘汰32.5低標(biāo)號(hào)水泥也有很好的借鑒作用。此外,過去我們認(rèn)為的落后產(chǎn)能,除了32.5低標(biāo)號(hào)水泥,還有規(guī)模小的水泥窯和磨,但是現(xiàn)在行業(yè)要淘汰的是相對落后產(chǎn)能。比如說同是新型干法生產(chǎn)線,有些地區(qū)過剩的是1000噸、2500噸的線,還有些地區(qū)過剩的是5000噸的線。如果光把2500噸以下的水泥生產(chǎn)線淘汰掉,全國加起來總共才2億噸,同過剩產(chǎn)能相比只是杯水車薪。

       三是提升集中度  過去十余年,以中國建材集團(tuán)為主的大企業(yè)集團(tuán)通過積極推動(dòng)聯(lián)合重組,帶動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了深刻變化。國內(nèi)前10強(qiáng)水泥企業(yè)市場占有率由2005年的15%提升至目前的60%左右。由于聯(lián)合重組,形成了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、擁有話語權(quán)的大企業(yè),改變了行業(yè)“多散亂”局面,新增產(chǎn)能得到有效抑制,行業(yè)競爭理念由惡性競爭向理性競合轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級(jí)。這一探索也符合國家產(chǎn)業(yè)政策,從2006年至今,政府相繼出臺(tái)了一系列對通過聯(lián)合重組方式促進(jìn)過剩行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。這些都是我們行業(yè)取得的成績,也正因?yàn)橛羞@樣的成績,水泥行業(yè)才有實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性去產(chǎn)能,主要方法還是聯(lián)合重組。但目前我國水泥行業(yè)的集中度相較于發(fā)達(dá)國家80%以上的集中度,還有很大差距,因此聯(lián)合重組仍要持續(xù)推進(jìn)下去。 

       從長遠(yuǎn)來看,去產(chǎn)能是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作,我們必須壯士斷腕、痛下決心,抓住“十三五”結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間窗口,在平臺(tái)期把問題解決掉,否則在減量發(fā)展期,調(diào)整起來會(huì)更痛苦。哪怕不能一下到位,也要分階段、分步驟實(shí)施。我們可以先淘汰32.5低標(biāo)號(hào)水泥,再淘汰相對落后產(chǎn)能,同時(shí)加大行業(yè)間聯(lián)合重組力度,大企業(yè)按比例減產(chǎn),讓過剩產(chǎn)能退而有序。另一方面,錯(cuò)峰生產(chǎn)、環(huán)保限產(chǎn)等措施要堅(jiān)持執(zhí)行不能停止,雖然這并沒有真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的淘汰,但確實(shí)達(dá)到了短期市場平衡的目的,并贏得了去產(chǎn)能的時(shí)間。只要我們真抓實(shí)干,群策群力,一定能夠真正實(shí)現(xiàn)最終的“去產(chǎn)能”。

       記者:我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。關(guān)于水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,您認(rèn)為還有哪些重要任務(wù)?

       宋志平:最初提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí),著重于解決過剩問題。后來逐漸認(rèn)識(shí)到,不僅要化解過剩產(chǎn)能,還要積極調(diào)整供給結(jié)構(gòu),因?yàn)槲覀儾⒉皇嵌歼^剩,而是中低端過剩,中高端欠缺。在做好均衡、有序供給的同時(shí),加快技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),引領(lǐng)行業(yè)走上中高端,也是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

       我國水泥行業(yè)發(fā)展到今天,規(guī)模、技術(shù)、裝備水平在全球已處于領(lǐng)先水平,從過去的“跟跑、并跑”進(jìn)入了現(xiàn)在的“領(lǐng)跑”階段。技術(shù)創(chuàng)新為水泥產(chǎn)業(yè)注入新的生命力,也讓其發(fā)展更具可持續(xù)性。如今,綠色、智能、藝術(shù)正成為水泥行業(yè)的新關(guān)鍵詞。

       綠色:工藝路線、產(chǎn)品方向都要圍繞著低碳、綠色和循環(huán)方向去做。

       水泥生產(chǎn)從原料選擇、生產(chǎn)工藝到制品應(yīng)用全流程都要以環(huán)保為首要標(biāo)準(zhǔn),一方面通過不斷提高技術(shù)水平,減少粉塵、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放,推進(jìn)水泥窯協(xié)同處理城市垃圾、危廢、污泥、污染土等資源綜合利用;另一方面,要廣泛應(yīng)用光伏、風(fēng)電等清潔能源,減少化石燃料的使用。在產(chǎn)品方向上,減少二氧化碳的方法就是降低水泥用量,使用高標(biāo)號(hào)水泥,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

       智能:把“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算應(yīng)用到傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)中。

       智能化有兩個(gè)作用,一是大量使用機(jī)器人,減少人工數(shù)量和體力;二是操作更加精準(zhǔn),讓產(chǎn)品質(zhì)量更高、消耗更少。過去的水泥生產(chǎn)線上有看窯工、看火工,現(xiàn)在這些統(tǒng)統(tǒng)沒有了,完全靠智能化。過去最先進(jìn)的水泥企業(yè),生產(chǎn)一噸熟料耗煤115千克,現(xiàn)在智能化的生產(chǎn)線一噸可減少煤耗約30千克。中國建材集團(tuán)有很多智能化工廠。智能化帶來的變化令人振奮。

       藝術(shù):讓廠房設(shè)施成為藝術(shù)品,讓水泥成為藝術(shù)品。

       很多人對建材企業(yè)的印象可能還停留在過去,認(rèn)為是“磚瓦灰沙石”,其實(shí)建材工廠早已發(fā)生了日新月異的變化?,F(xiàn)在我們有花園式的工廠,有森林中的工廠,還有草原上的工廠。下一步我們要建設(shè)藝術(shù)化的水泥工廠,讓每一座廠房設(shè)施都成為藝術(shù)品。從“如夢如幻”的清水混凝土建筑,到“素面朝天”的混凝土家裝設(shè)計(jì),“水泥灰”也可以和藝術(shù)相融。在荷蘭、日本等國家,很多企業(yè)的建筑,以及室內(nèi)用品,都是用的清水混凝土,漂亮極了,就如同藝術(shù)品一般。我們一直在宣傳“水泥無處不在,水泥是個(gè)好東西”,希望更多的人能領(lǐng)略到水泥的美和好。

       同時(shí),水泥行業(yè)還應(yīng)抓住“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇。我國水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,我們比任何時(shí)候都更迫切地需要開辟新市場?!耙粠б宦贰鄙婕把鼐€64個(gè)國家,這些國家的“城市化”和“工業(yè)化”,也都是先從基礎(chǔ)建設(shè)做起,和中國相似。水泥是基礎(chǔ)建設(shè)的“糧食”,需求量很大。美國、歐洲經(jīng)歷了長期發(fā)展,現(xiàn)在進(jìn)入了再工業(yè)化階段,也需要水泥。這為中國水泥企業(yè)“走出去”提供了良好的投資發(fā)展機(jī)會(huì),既是我國水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)突破口,也是國際產(chǎn)能合作的一個(gè)重大機(jī)會(huì)。

勇?lián)?zé)任    大企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮好中流砥柱作用

       記者:大企業(yè)的發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)形勢息息相關(guān),過去中國建材在推動(dòng)行業(yè)集中度提升和競爭格局改變中發(fā)揮了巨大作用。近年來,中國建材集團(tuán)積極貫徹新發(fā)展理念,在推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上也邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。請宋總談?wù)勗谶@方面有哪些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成效。

       宋志平:

      1.在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中當(dāng)好排頭兵。

      中國建材集團(tuán)較早地關(guān)注了供給側(cè)問題,在聯(lián)合重組的過程中,一直努力引領(lǐng)行業(yè)在供給側(cè)發(fā)力。2009年,面對經(jīng)濟(jì)高速增長的刺激和影響,我提出了被媒體解讀為“休克療法”的10條意見。2015年我進(jìn)一步提出了水泥行業(yè)要“做好有效供給”“寫好供給端的故事”。這些年我們又明確提出“六個(gè)堅(jiān)定不移”,即堅(jiān)定不移地限制新增產(chǎn)能、堅(jiān)定不移地淘汰落后、堅(jiān)定不移地執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場競合、堅(jiān)定不移地推進(jìn)聯(lián)合重組、堅(jiān)定不移地進(jìn)行國際產(chǎn)能合作,并在這些方面起到了積極帶頭作用。我們帶頭淘汰落后,積極推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升,一直不遺余力地呼吁全面淘汰32.5水泥,并不斷提升高標(biāo)號(hào)水泥在公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的比重;我們帶頭不建新線,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換;我們帶頭聯(lián)合重組,并在重組的過程中率先減產(chǎn),主動(dòng)關(guān)停了一些生產(chǎn)線;我們帶頭錯(cuò)峰生產(chǎn),北方水泥公司是早期東北地區(qū)冬季錯(cuò)峰的積極探索者,各水泥公司也是各區(qū)域內(nèi)錯(cuò)峰生產(chǎn)堅(jiān)定的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者;我們帶頭行業(yè)自律,倡導(dǎo)“行業(yè)的利益高于企業(yè)的利益,企業(yè)的利益孕于行業(yè)利益之中”的市場文化,主動(dòng)犧牲掉一定的市場份額,為行業(yè)理性競合帶了一個(gè)好頭,有效穩(wěn)定了市場價(jià)格,成為維護(hù)行業(yè)健康的中流砥柱。

       2.在轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展中踐行大企業(yè)責(zé)任。

       兩材重組以后,中國建材集團(tuán)根據(jù)中央決策部署和國家發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步提出了“四大轉(zhuǎn)型”和“三條曲線”的調(diào)整轉(zhuǎn)型思路,持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。在水泥領(lǐng)域,加快向“高標(biāo)號(hào)化、特種化、商混化、制品化”方向發(fā)展,致力于商混專業(yè)化平臺(tái)建設(shè),迅速提升骨料業(yè)務(wù)規(guī)模和效益,探索“水泥+商混+骨料”全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營,自主研發(fā)的多系列特種水泥廣泛應(yīng)用在核電、大壩、油井、港口等重大工程。探索“水泥+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”,泰安中聯(lián)的智能化生產(chǎn)線橫空出世,成為世界水泥行業(yè)智能制造的先行者,全廠運(yùn)營管理人員僅50人,噸熟料標(biāo)準(zhǔn)煤耗90千克,噸熟料綜合電耗不到45千瓦時(shí),生產(chǎn)過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)偏差控制在小于0.5的范圍內(nèi)。堅(jiān)持綠色化發(fā)展,南方水泥公司打造了“生態(tài)環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)園”,這個(gè)產(chǎn)業(yè)基地將以熟料產(chǎn)能減量置換、水泥粉磨搬遷改造、礦化資源***化利用為手段,實(shí)現(xiàn)礦山、骨料、熟料、水泥、商混、水泥制品、物流、協(xié)同處置全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展;中材安徽水泥公司在巢湖的垃圾協(xié)同處置項(xiàng)目,年可處置垃圾20萬噸左右,成為城市的清道夫。目前,中國建材集團(tuán)正在有序推進(jìn)一批智能示范線、協(xié)同危廢垃圾處置、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)。

        3.在經(jīng)營管理上積極探索和創(chuàng)新。

       中國建材集團(tuán)作為一家擁有上千家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),在企業(yè)經(jīng)營管理上,提出了組織精健化、管理精細(xì)化和經(jīng)營精益化的“三精”管理思想。各企業(yè)細(xì)化措施,扎實(shí)推進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量、從速度到效益的轉(zhuǎn)變。我們持續(xù)推進(jìn)組織精健化,近兩年按照國資委要求,深入開展包括減應(yīng)收賬款、減存貨、減法人、減杠桿和減層級(jí)、減機(jī)構(gòu)、減冗員、減公車“雙四減”的專項(xiàng)壓減工作,各項(xiàng)指標(biāo)不斷健康化,取得了良好成效。深入實(shí)施管理精細(xì)化,各企業(yè)按照“早細(xì)精實(shí)”原則,深入開展精細(xì)管理,用好格子化管控、八大工法、六星企業(yè)、增節(jié)降工作法等特色管理“組合拳”,全面落實(shí)成本費(fèi)用節(jié)約計(jì)劃和安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)降本增效,切實(shí)提高了管理水平。重點(diǎn)聚焦經(jīng)營精益化,貫徹“從管理到經(jīng)營”理念,著重研究市場、價(jià)格、環(huán)境等層面問題,積極應(yīng)對不確定性市場環(huán)境。水泥板塊深入踐行的“價(jià)本利”理念,帶頭執(zhí)行的錯(cuò)峰生產(chǎn)、淘汰落后、限制新增等,就是我們推進(jìn)“經(jīng)營精益化”的重要舉措,也取得了有目共睹的成效。

       其中,南方水泥公司就是通過模范踐行“三精管理”不斷做強(qiáng)做優(yōu)的典型案例。面對在資源、裝備、人才和管理等諸多方面參差不齊的問題,南方水泥公司在組織精健化上,先后進(jìn)行了三輪大規(guī)模組織整合,理順了市場邊界和產(chǎn)銷關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了水泥、商混的專業(yè)化運(yùn)營,管理線條更加清晰,管理效率進(jìn)一步提升;通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置和推進(jìn)智能化改造,勞動(dòng)生產(chǎn)率提升66%。在管理精細(xì)上,持續(xù)推行整潔工廠達(dá)標(biāo)、星級(jí)工廠創(chuàng)建和精益改善小組活動(dòng),10年間熟料標(biāo)煤耗、綜合電耗和水泥綜合電耗分別同比下降7.7kg/t、8.27kWh/t和4.54kWh/t,打造了一大批達(dá)到行業(yè)管理標(biāo)桿水平的優(yōu)秀企業(yè)。在經(jīng)營精益上,發(fā)揮區(qū)域市場引領(lǐng)作用,開展立體競合、精細(xì)競合,堅(jiān)決推動(dòng)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)和節(jié)能限產(chǎn),2018年水泥和商混價(jià)格合理回升;不遺余力推進(jìn)去產(chǎn)能工作,已通過前幾年的聯(lián)合重組關(guān)停產(chǎn)能2660萬噸,在此輪減量置換中又減少產(chǎn)能884萬噸。

        4.在“一帶一路”建設(shè)上先行。

         “一帶一路”倡議提出后,水泥“走出去”邁入全方位投資、國際產(chǎn)能合作的新時(shí)代。中國建材集團(tuán)緊抓歷史機(jī)遇,把“去產(chǎn)能”和“走出去”結(jié)合起來,加快調(diào)整步伐,憑借自身優(yōu)勢,積極探索“EPC+投資+管理+服務(wù)”“走出去”模式,不僅在海外投資建水泥廠,還搭建了智慧工業(yè)平臺(tái)為海外工廠提供運(yùn)營管理服務(wù)。過去10年里,我們在“一帶一路”沿線上建設(shè)了312條大型的水泥線,占全球水泥生產(chǎn)線的65%,世界***的萬噸生產(chǎn)線共有30多條,其中20條是中國建材集團(tuán)建造的。

       記者:對于中國建材集團(tuán)水泥業(yè)務(wù)的下一步發(fā)展,以及如何發(fā)揮好在行業(yè)中的領(lǐng)軍作用,您有什么樣的計(jì)劃和期許?

       宋志平:

       1.加快業(yè)務(wù)整合優(yōu)化。

       2018年我們完成了“小兩材”重組,下一步要加快推進(jìn)三大業(yè)務(wù)整合。在水泥領(lǐng)域,推進(jìn)布局優(yōu)化,強(qiáng)化市場策劃與營銷管理,形成內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)和外部統(tǒng)一協(xié)作機(jī)制,重點(diǎn)應(yīng)對東北、西北區(qū)域需求大幅下滑和云南等區(qū)域產(chǎn)能增加等挑戰(zhàn),力爭實(shí)現(xiàn)各區(qū)域業(yè)績提升。

       2.做好水泥“四化”和“水泥+”業(yè)務(wù)

        持續(xù)推動(dòng)“高標(biāo)號(hào)化、特種化、商混化、制品化”發(fā)展,推動(dòng)水泥業(yè)務(wù)向高端化、智能化、綠色化、國際化轉(zhuǎn)型。依托技術(shù)與規(guī)模優(yōu)勢,提高對上下游產(chǎn)業(yè)的集成和整合能力,不斷創(chuàng)新推廣盈利模式。我們有句話叫“做強(qiáng)水泥,做優(yōu)商混,做大骨料,做好綜合利用”,中國建材集團(tuán)下一個(gè)增長極在骨料,要大力打造“水泥+”經(jīng)營模式,加快發(fā)展骨料業(yè)務(wù),構(gòu)建水泥產(chǎn)業(yè)鏈延伸新優(yōu)勢,提高企業(yè)盈利能力;推進(jìn)水泥窯協(xié)同處理城市垃圾、危廢、污泥、污染土等資源綜合利用,推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗降本。

       3.加強(qiáng)水泥科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

        中國建材集團(tuán)擁有26個(gè)科研院所、3.8萬名科研人員、11000多件專利,承擔(dān)了國家、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)的重任,對水泥行業(yè)的共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)研究負(fù)有責(zé)任。中國建材集團(tuán)將堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),加大科技投入,打造世界一流的國際實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)對工藝、裝備、智能化等方面的研究。我們也在積極引入機(jī)制,讓技術(shù)人員發(fā)揮聰明才智。在這個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代,中國建材集團(tuán)要繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任,為行業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

       4.作為建材行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),我們要繼續(xù)擎起供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大旗,與其他行業(yè)大企業(yè)集團(tuán)一道,以“置之死地而后生”的決心,將去產(chǎn)能進(jìn)行到底。

        帶頭推動(dòng)減量置換和過剩產(chǎn)能出清,積極推動(dòng)停止產(chǎn)能異地置換和完善產(chǎn)能置換政策。強(qiáng)化行業(yè)自律,創(chuàng)新大企業(yè)合作機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)銷售平臺(tái)建設(shè),穩(wěn)定市場格局。


媒體鏈接:中國建材報(bào)專訪:宋志平:堅(jiān)定信心再出發(fā) 打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗