近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委2016年上半年國(guó)企改革進(jìn)展情況媒體通氣會(huì)公布了國(guó)資委“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，中國(guó)建材集團(tuán)再次被列為中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)和落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)企業(yè)。

       2014年，中國(guó)建材集團(tuán)在成為落實(shí)董事會(huì)職權(quán)和發(fā)展混合所有制“雙試點(diǎn)”企業(yè)后，總結(jié)提煉了股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、吸引非公資本、推動(dòng)和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)有效管控的一整套企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)。集團(tuán)堅(jiān)持“央企市營(yíng)”模式，按照“央企的實(shí)力+民企的活力=企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”的融合公式和“規(guī)范運(yùn)作、互利共贏(yíng)、互相尊重、長(zhǎng)期合作”的“十六字”混合原則，用300億元國(guó)有權(quán)益吸引了700億社會(huì)資本，撬動(dòng)了4300億元總資產(chǎn)，混合所有制企業(yè)覆蓋面達(dá)85%。十多年來(lái)，集團(tuán)收入、利潤(rùn)雙雙增長(zhǎng)100倍，年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)40%，連續(xù)七年獲國(guó)資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)，連續(xù)六年進(jìn)入世界500強(qiáng)，成為中國(guó)***綜合型建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和全球建材制造業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)了我國(guó)建材行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排。

       中國(guó)建材集團(tuán)試點(diǎn)兩年來(lái)，到改革先進(jìn)單位調(diào)研學(xué)習(xí)，開(kāi)展混合所有制企業(yè)黨組織建設(shè)、國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新、國(guó)企改革容錯(cuò)機(jī)制等專(zhuān)題研究，提出“混得適度、混得規(guī)范、混出效果”和“活力、效益、機(jī)制三優(yōu)先”的改革措施，明確引入市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)涵，讓所有者真正到位，充分發(fā)揮企業(yè)家作用，建立經(jīng)營(yíng)者和所有者利益、企業(yè)效益正相關(guān)的關(guān)系。集團(tuán)深化改革取得階段性成果。一是股權(quán)多元化改革進(jìn)一步深入，北新建材、中國(guó)巨石、凱盛科技等企業(yè)都初步建立起協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是職業(yè)經(jīng)理人體系建設(shè)和身份轉(zhuǎn)化全面推進(jìn)，總結(jié)歸納出職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)的兩個(gè)核心和六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，兩個(gè)核心是身份市場(chǎng)化和待遇契約化，六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)即董事會(huì)選聘是市場(chǎng)化選聘的重要方式、職業(yè)經(jīng)理人以企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)理人轉(zhuǎn)化為主、職業(yè)經(jīng)理人的檔案關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)至社會(huì)人才管理部門(mén)、實(shí)現(xiàn)待遇和解聘契約化、有專(zhuān)業(yè)能力的職業(yè)經(jīng)理人按契約解聘后仍可按招聘程序回企業(yè)從事其它專(zhuān)業(yè)工作、正常退休時(shí)其檔案關(guān)系可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)回原單位管理。三是進(jìn)一步規(guī)范員工持股，總結(jié)出員工持股的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即員工持股要在人力資本為主的企業(yè)開(kāi)展；員工持股應(yīng)以骨干持股為主，設(shè)立回購(gòu)和退出通道，保持持股者永遠(yuǎn)是骨干；員工持股以員工持股平臺(tái)方式進(jìn)入為宜；員工持股和創(chuàng)業(yè)者持股有所不同，前者強(qiáng)調(diào)人力資本后者強(qiáng)調(diào)原始投入。四是混合所有制企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效機(jī)制不斷完善，中國(guó)建材集團(tuán)堅(jiān)持把規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)與發(fā)揮黨組織的政治核心作用有機(jī)結(jié)合，積極探索集團(tuán)黨委指導(dǎo)和屬地化管理相結(jié)合、建立區(qū)域聯(lián)合黨組織和1+N形式等黨組織管理模式，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)中黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法，有力地發(fā)揮了黨建工作對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)作用和混合所有制企業(yè)中黨員的先鋒模范作用?！秶?guó)有企業(yè)混合所有制發(fā)展實(shí)踐研究——以中國(guó)建材集團(tuán)為例》入選中宣部馬克思主義理論研究和建設(shè)工程2015年度重大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)課題。

       深化國(guó)有企業(yè)改革，是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要基礎(chǔ)性、牽引性改革。十項(xiàng)試點(diǎn)是今年國(guó)資委國(guó)有企業(yè)改革的重中之重，是落實(shí)1+N系列文件的重要舉措，此次中國(guó)建材入選的兩項(xiàng)試點(diǎn)具有重要的意義。兼并重組試點(diǎn)要探索央企重組的有效路徑和方式，為解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和提質(zhì)增效升級(jí)提供有益借鑒。落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)是在上一輪試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照1+N系列文件最新精神，進(jìn)一步落實(shí)董事會(huì)的規(guī)劃和投資管理權(quán)、高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理權(quán)、工資總額管理權(quán)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)等職權(quán)，增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性，發(fā)揮董事會(huì)在公司治理中的核心作用，健全現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

       試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法，試點(diǎn)能夠邁開(kāi)步子、趟出路子，直接關(guān)系著改革成效。作為雙試點(diǎn)企業(yè)，中國(guó)建材集團(tuán)將充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，大膽探索，積極作為，增強(qiáng)改革定力、保持改革韌勁，注重研究改革遇到的新情況新問(wèn)題，提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力，扎扎實(shí)實(shí)把改革舉措落到實(shí)處，發(fā)揮好試點(diǎn)對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用，堅(jiān)決打好改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為國(guó)有企業(yè)改革做出新的貢獻(xiàn)。