節(jié)能環(huán)保
中國(guó)建材集團(tuán)有限公司對(duì)外公開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案
來(lái)源:中國(guó)建材集團(tuán)有限公司 發(fā)布時(shí)間:2021-08-30按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,2020年8月31日至2020年9月30日,中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)中國(guó)建材集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)建材集團(tuán)”)開展了為期一個(gè)月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于2021年1月29日反饋了《中國(guó)建材集團(tuán)有限公司中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》。中國(guó)建材集團(tuán)高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,黨委常委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)專題研究部署,成立生態(tài)環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)整改工作,要求集團(tuán)上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,切實(shí)肩負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任,堅(jiān)決把黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落到實(shí)處,把踐行綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展融入戰(zhàn)略,融入經(jīng)營(yíng),努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。中國(guó)建材集團(tuán)黨委靠前指揮,黨委書記、董事長(zhǎng)領(lǐng)銜掛帥,黨委常委分工包干,以問(wèn)題為導(dǎo)向,突出重點(diǎn),條分縷析,一事一策,研究制定了《中國(guó)建材集團(tuán)有限公司貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》(以下簡(jiǎn)稱《整改方案》)。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審核同意,現(xiàn)將《整改方案》予以公開。
《整改方案》以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念,踐行集團(tuán)“善用資源、服務(wù)建設(shè)”的核心理念,深化綠色發(fā)展戰(zhàn)略原則,切實(shí)增強(qiáng)綠色發(fā)展底色,以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為抓手,構(gòu)建綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)。
《整改方案》明確了三個(gè)方面的整改目標(biāo)。一是督察反饋問(wèn)題整改到位。全面梳理督察反饋問(wèn)題,分解目標(biāo)任務(wù),拉單掛賬,逐一明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任單位、驗(yàn)收銷號(hào)責(zé)任單位和完成時(shí)限,全面推進(jìn)問(wèn)題整改。二是健全優(yōu)化生態(tài)環(huán)保工作機(jī)制。統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì),將問(wèn)題整改與建章立制、建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,建立健全“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的管控體系。三是深入推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展。深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,在“十四五”規(guī)劃中深化落實(shí)集團(tuán)綠色發(fā)展戰(zhàn)略原則,將綠色發(fā)展作為引領(lǐng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,積極實(shí)施綠色制造,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí),全面向資源友好型、生態(tài)友好型企業(yè)邁進(jìn)。
《整改方案》按照?qǐng)?jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向,精準(zhǔn)施力、依法依規(guī),四不放過(guò)、標(biāo)本兼治”的原則,對(duì)照督察反饋意見制定整改措施清單,對(duì)每一項(xiàng)整改任務(wù)逐一明確整改目標(biāo)、整改措施、整改落實(shí)單位、牽頭責(zé)任單位、驗(yàn)收銷號(hào)單位和完成時(shí)限,全面推進(jìn)問(wèn)題整改,并制定四個(gè)大類16個(gè)方面的整改措施。
一是提高政治站位,壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。堅(jiān)持用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,充分認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展必須服從服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)大局;強(qiáng)化戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)融入,深化落實(shí)綠色發(fā)展理念;強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保監(jiān)督考核,建立健全生態(tài)環(huán)境管理的體制機(jī)制;加強(qiáng)投資并購(gòu)管理,有效防控投資并購(gòu)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
二是落實(shí)主體責(zé)任,貫徹黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實(shí),明確黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),形成從集團(tuán)總部到基層企業(yè)、覆蓋全級(jí)次的生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系;嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)制度;嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,規(guī)范執(zhí)行產(chǎn)能置換,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域排污企業(yè)監(jiān)督管理;開展歷史問(wèn)題整改,全面排查治理遺留環(huán)境問(wèn)題,形成整改任務(wù)清單,逐一落實(shí)整改。
三是集中精準(zhǔn)施力,著力解決突出生態(tài)環(huán)保問(wèn)題。加強(qiáng)排污治理基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督管理,保證運(yùn)行效果;開展專項(xiàng)整治提升行動(dòng),推進(jìn)實(shí)施水泥企業(yè)環(huán)保提升專項(xiàng)行動(dòng)、露天礦山整治提升專項(xiàng)行動(dòng)和玻璃、耐火材料、復(fù)合材料等板塊專項(xiàng)治理,切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)固廢、危廢管理,全面加強(qiáng)企業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程管理的合規(guī)性。
四是堅(jiān)持綠色發(fā)展,建立生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)合規(guī)管理,建立環(huán)保合規(guī)管理體系,逐步建立健全集團(tuán)內(nèi)分級(jí)監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保監(jiān)督管理,完善組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、日常監(jiān)督檢查工作機(jī)制,促進(jìn)集團(tuán)生態(tài)環(huán)保政策措施落地;嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保問(wèn)責(zé),建立問(wèn)責(zé)機(jī)制,倒逼生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí);強(qiáng)化綠色科技創(chuàng)新,加大科技研發(fā)投入,加快綠色低碳技術(shù)培育和科技攻關(guān),為碳達(dá)峰和碳中和奠定基礎(chǔ);戰(zhàn)略引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃,優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)布局、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了五個(gè)方面的保障措施。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)為組長(zhǎng),總經(jīng)理為副組長(zhǎng),集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子為主要成員的生態(tài)環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)整改包干制;下設(shè)生態(tài)環(huán)保督察整改工作組,統(tǒng)籌推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí);組建生態(tài)環(huán)保督察整改工作專班,專責(zé)推動(dòng)整改方案落實(shí)及過(guò)程調(diào)度監(jiān)控,保障整改工作按照時(shí)序扎實(shí)推進(jìn)。
二是加強(qiáng)能力建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平;組建中國(guó)建材集團(tuán)生態(tài)環(huán)保專家?guī)?,發(fā)揮專家把脈問(wèn)診解決突出環(huán)境問(wèn)題的智囊作用;充分利用集團(tuán)科研設(shè)計(jì)院所、工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),打造集團(tuán)生態(tài)環(huán)境管理專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu);加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保支出全面預(yù)算管理,落實(shí)反饋問(wèn)題整改的資金預(yù)算,保障資金投入。
三是嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)控。對(duì)督察反饋的具體問(wèn)題實(shí)行清單管理,重點(diǎn)事項(xiàng)跟蹤督導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;集團(tuán)研究制定督察問(wèn)題整改驗(yàn)收銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)賬銷號(hào)落實(shí);通過(guò)開展集團(tuán)內(nèi)部“回頭看”、專項(xiàng)檢查等方式,對(duì)整改完成的企業(yè)實(shí)施回訪、突擊檢查,確保問(wèn)題不折不扣整改到位。
四是堅(jiān)持嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。實(shí)施中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改考核。紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)督察整改的日常監(jiān)督,堅(jiān)決防止“虛假整改”“表面整改”和“敷衍整改”等問(wèn)題,以及簡(jiǎn)單的“一刀切”“一陣風(fēng)”等情況,確保整改工作落到實(shí)處。
五是及時(shí)信息公開。落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作要求,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改信息公開,及時(shí)公開發(fā)布整改方案,充分利用集團(tuán)公司網(wǎng)站向社會(huì)公開整改落實(shí)情況,對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)做法、整改成效和整改工作進(jìn)展及時(shí)公開發(fā)布,積極接受所在地政府和公眾的監(jiān)督。
下一步,中國(guó)建材集團(tuán)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位,以堅(jiān)定的信念、堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)有力的行動(dòng)落實(shí)完成環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改工作,并將督察整改與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,以點(diǎn)帶面全方位解決體制機(jī)制上的問(wèn)題,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以持久的生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)。
中國(guó)建材集團(tuán)有限公司
2021年8月30日
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