9月23日，第十三屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇“國(guó)民共進(jìn)、央地共贏”（江陰）座談會(huì)在北京京西賓館舉行。第十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華、中國(guó)人民解放軍原總后勤部政委張文臺(tái)上將、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)于武等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平應(yīng)邀出席并作題為“井水河水合起來(lái)就是活水”的演講。以下是演講全文。

       “國(guó)民共進(jìn)”是指國(guó)企和民企要共同發(fā)展，要發(fā)展混合所有制?！把氲毓糙A”是指中央企業(yè)要和地方政府合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。這正是我們經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)重要的主題，即包容性、融合性發(fā)展。

國(guó)民共進(jìn)是制度使然

       十八屆三中全會(huì)對(duì)混合所有制做出高度概括，國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。這就是說(shuō)國(guó)企和民企要共同發(fā)展，要國(guó)民共進(jìn)。我不贊成有些專家或媒體要么講“國(guó)進(jìn)民退”，要么講“民進(jìn)國(guó)退”，似乎企業(yè)怎么做都不對(duì)。實(shí)際上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)包容型或者融合型的系統(tǒng)，這既是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度使然，也是中華民族傳統(tǒng)中包容和諧的文化使然。因思維方式的差異，同樣的事情在西方國(guó)家做起來(lái)就比較難，他們認(rèn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)好時(shí)就搞國(guó)有化運(yùn)動(dòng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)有問題時(shí)就全面推行私有化，沒有辯證地看待這些問題。中國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)實(shí)踐中找到一種適合發(fā)展的方式，就是混合所有制。

       江陰市自改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展，尤其是民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中充分體現(xiàn)了活力。我曾受邀在江陰市做過一場(chǎng)演講，臺(tái)下有兩三千名企業(yè)家參加，均來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。這次江陰市政府組織研究“國(guó)民共進(jìn)、央地共贏”很有寓意。用井水和河水打比方，其實(shí)在我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，“井水”相當(dāng)于民企或者地方經(jīng)濟(jì)，“河水”相當(dāng)于國(guó)企和央企、相當(dāng)于中央財(cái)政，“井水”和“河水”融合在一起，意味著拆掉中間那道墻，真正實(shí)現(xiàn)融合。

       中央企業(yè)現(xiàn)在已不是原來(lái)百分之百國(guó)家投資的國(guó)有企業(yè)，共有上市公司388戶。中央企業(yè)61%的資產(chǎn)都在上市公司，同時(shí)62%的營(yíng)業(yè)收入、76%的利潤(rùn)都在混合所有制企業(yè)。中央企業(yè)這些年的快速發(fā)展，正是通過混合所有制、上市融資、央地合作取得的。回想這些年中央企業(yè)的發(fā)展歷程，我們得出經(jīng)驗(yàn)，哪家企業(yè)重視和地方合作，哪家企業(yè)就發(fā)展得快；哪家企業(yè)愿意推行混合所有制、愿意上市并接受市場(chǎng)的監(jiān)督，哪家企業(yè)就有競(jìng)爭(zhēng)力和強(qiáng)大的生命力。

混合所有制是制度創(chuàng)新

       過去我們把企業(yè)分為國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)在有一個(gè)中間體，是混合所有制企業(yè)，其實(shí)這早在十五屆三中全會(huì)就已經(jīng)講到。隨著多種經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展，會(huì)出現(xiàn)新型的經(jīng)濟(jì)體，各種經(jīng)濟(jì)體之間合作也是必然的。改革開放初期的中外合資企業(yè)就是最早的混合所有制形式。國(guó)外公司很少是國(guó)有企業(yè)，大部分是股份制企業(yè)或者家族企業(yè)來(lái)中國(guó)投資、與中國(guó)企業(yè)合資?；旌纤兄剖且环N新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，既有國(guó)有經(jīng)濟(jì)，又有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不能完全按照國(guó)有企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)來(lái)看待?；旌纤兄剖俏覈?guó)企業(yè)多年實(shí)踐的成果，《國(guó)民共進(jìn)》這本書是我對(duì)發(fā)展混合所有制的一些觀點(diǎn)，厲以寧老師在序言中講道：“在一定時(shí)間內(nèi)，國(guó)有企業(yè)、混合所有制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)將會(huì)形成三足鼎立，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)，但各自所占GDP的比例將有所增減，這是正常的?！?/p>

       江陰市有一家做太陽(yáng)能模組的光伏企業(yè)叫“浚鑫科技”，四五年前，包括尚德在內(nèi)的整個(gè)光伏行業(yè)都遇到了困難，這家公司經(jīng)營(yíng)也陷入困境。中國(guó)建材當(dāng)時(shí)正要發(fā)展太陽(yáng)能光伏業(yè)，經(jīng)多方論證，我們選擇這家企業(yè)進(jìn)入。除了企業(yè)本身，企業(yè)所在地江陰市有很多優(yōu)勢(shì)，是新能源的聚集地?？ｖ慰萍冀衲觐A(yù)計(jì)可完成銷售收入35億、稅后利潤(rùn)2.5億，在光伏行業(yè)面臨困境的情況下依然能取得這樣的成績(jī)非常不易。這是發(fā)展混合所有制成功的典型案例，也是央地合作共贏的典型案例。通過發(fā)展混合所有制，央企和民企都取得了效益，地方獲得了稅收，這是一種很好的合作方式。

       國(guó)企改革目標(biāo)不能太寬泛，要有特定內(nèi)容，主要表現(xiàn)在三方面。一是產(chǎn)權(quán)制度的改革。政企分開，企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體。二是規(guī)范的公司治理，推行現(xiàn)代企業(yè)制度。告別過去的行政化管理體系，形成權(quán)責(zé)明確的公司治理體系。三是內(nèi)部機(jī)制的改革。國(guó)企內(nèi)部實(shí)行市場(chǎng)化機(jī)制改革。通過混合所有制引入市場(chǎng)機(jī)制和活力，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)企業(yè)“走出去”時(shí)不再分國(guó)有還是民營(yíng)，央企和民企成為中國(guó)組團(tuán)共同參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。混合所有制是國(guó)企改革的一把“金鑰匙”。

       無(wú)論是中國(guó)建材集團(tuán)，還是兩年前我同時(shí)擔(dān)任董事長(zhǎng)的國(guó)藥集團(tuán)，都是發(fā)展混合所有制的樣板。中國(guó)建材用十年時(shí)間，營(yíng)業(yè)收入從20億元增至2500億元，是我國(guó)唯一進(jìn)入世界500強(qiáng)的建材企業(yè)。國(guó)藥集團(tuán)用大約五年時(shí)間，營(yíng)業(yè)收入從360億增至2500億，成為我國(guó)唯一進(jìn)入世界500強(qiáng)的醫(yī)藥企業(yè)。中國(guó)建材國(guó)有資本占30%，社會(huì)資本占70%；國(guó)藥集團(tuán)國(guó)有資本占50%，社會(huì)資本占50%。像中國(guó)建材和國(guó)藥集團(tuán)這樣的國(guó)有企業(yè)有很多。從這個(gè)意義上講，央企已經(jīng)不再是純而又純的國(guó)企，是股份多元化的混合所有制企業(yè)。

       混合所有制推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。十年前中國(guó)建材只有500萬(wàn)噸水泥，通過聯(lián)合重組民營(yíng)企業(yè)，發(fā)展成為今天全球***的水泥企業(yè)，年產(chǎn)水泥5.5億噸。在重組之前，我國(guó)水泥行業(yè)集中度很低，前十家企業(yè)在市場(chǎng)的占有率只有12%，現(xiàn)在已達(dá)60%以上。中國(guó)建材通過混合所有制的方式，提高了市場(chǎng)的集中度，提升了市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)實(shí)力。鋼鐵、煤炭這幾年產(chǎn)能過剩，出現(xiàn)全行業(yè)虧損，而水泥行業(yè)每年還能有幾百億利潤(rùn)。從“去產(chǎn)能”的角度來(lái)看，全世界的產(chǎn)能削減都是通過聯(lián)合重組后的大企業(yè)按比例削減。只有大企業(yè)才能削減自己的產(chǎn)能，單個(gè)小企業(yè)一旦削減就意味著關(guān)門歇業(yè)。

       除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)建材也大力發(fā)展了新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。比如碳纖維T800，美國(guó)的波音787和歐洲的空客380，70%的零部件都是碳纖維做的，過去我國(guó)做不了?，F(xiàn)在中國(guó)建材已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，供應(yīng)全國(guó)60%的市場(chǎng)，而這項(xiàng)技術(shù)就是和民營(yíng)企業(yè)合作完成的。還有TFT電子顯示玻璃等項(xiàng)目也是和民營(yíng)企業(yè)合作完成的，中國(guó)建材超薄玻璃的厚度可達(dá)0.15毫米，比美國(guó)康寧的還薄，可以像紙一樣卷起來(lái)，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。另外，我們研發(fā)的CIGS薄膜太陽(yáng)能電池的轉(zhuǎn)化率可達(dá)17.9%，這將成為顛覆太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的重大創(chuàng)新，這也是收購(gòu)德國(guó)企業(yè)完成的。

國(guó)民共進(jìn)是康莊大道

　　針對(duì)“國(guó)進(jìn)還是民進(jìn)”，社會(huì)上經(jīng)常有一些議論，但這些議論的人，其實(shí)很多都沒在企業(yè)，他們對(duì)企業(yè)并不是很了解。他們認(rèn)為國(guó)企要壟斷，所以把民企都收了，或者認(rèn)為民企被逼得沒辦法向國(guó)企“投降”了，總是從負(fù)面來(lái)看事情，這是不對(duì)的。在國(guó)企和民企融合的過程中，國(guó)企的市場(chǎng)化和社會(huì)化程度在加強(qiáng)。混合所有制不是誰(shuí)吃掉誰(shuí)，而是要國(guó)民共進(jìn)。在這個(gè)過程中，國(guó)企進(jìn)行股份制改革，收益被社會(huì)投資者所享有；民企加入國(guó)企，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，這是人間正道，也是發(fā)展的必然。

       央企的實(shí)力加上民企的活力等于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，其實(shí)國(guó)企和民企是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一對(duì)“孿生兄弟”，都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度重要的組成部分。希望媒體不要渲染國(guó)企和民企之間的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，更不要人為地去撕裂二者?！熬焙汀昂铀币掀饋?lái)，形成更多的“活水”，就是我們所說(shuō)的“央地共贏”，地方經(jīng)濟(jì)開放了，央企也能落地生根。雖然央企總部很多在北京，但所屬企業(yè)很多分布在全國(guó)各地，央企是以全國(guó)為屬地的企業(yè)。國(guó)民共進(jìn)、央地融合發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大特色，也是我們企業(yè)發(fā)展的康莊大道。

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中國(guó)企業(yè)報(bào)：宋志平：井水河水 合起來(lái)就是活水