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宋志平出席第一屆中國(guó)國(guó)有企業(yè)研究論壇,談國(guó)企改革的成就與挑戰(zhàn)

來(lái)源:  發(fā)布時(shí)間:2019-11-11

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       11月9日,由中國(guó)國(guó)有企業(yè)研究院主辦、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)協(xié)辦的“2019(第一屆)中國(guó)國(guó)有企業(yè)研究論壇”在中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院舉行。國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革辦常務(wù)副主任尹義省,中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)有企業(yè)研究院院長(zhǎng)董大海等出席論壇并發(fā)言。中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記,中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋志平出席論壇并作了題為《國(guó)企改革:我們的成就和挑戰(zhàn)》的主題演講。

       本屆論壇以“國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主題,國(guó)資監(jiān)管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)企智庫(kù)專家、知名學(xué)者、國(guó)有企業(yè)家等百余人匯聚一堂,圍繞國(guó)企改革政策思路、前沿理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題展開(kāi)了深入交流與探討。

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國(guó)企改革:我們的成就和挑戰(zhàn)

——在第一屆中國(guó)國(guó)有企業(yè)研究論壇的演講

宋志平

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       大家好!今天非常高興來(lái)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院參加首屆中國(guó)國(guó)有企業(yè)研究論壇,本次論壇主題是“國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”。論壇開(kāi)始前,我還問(wèn)董大海副院長(zhǎng)“攻堅(jiān)”指的是什么,結(jié)合論壇主題,我和大家分享關(guān)于國(guó)企改革的觀點(diǎn)。

       國(guó)企改革是一個(gè)沉重的話題。我在國(guó)企工作整整40年,搞改革也有20多年。1994年,國(guó)家搞現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的時(shí)候,我當(dāng)時(shí)所在的北新建材就是試點(diǎn)企業(yè)。2014年,國(guó)務(wù)院國(guó)資委推出混合所有制改革試點(diǎn),我所在的中國(guó)建材集團(tuán)又是試點(diǎn)企業(yè)。國(guó)企改革我“試”了20年,從“黑發(fā)人”試到了“白發(fā)人”,我也希望國(guó)企改革能盡快完成。2020年要完成國(guó)企改革的任務(wù),論壇的主題聚焦“攻堅(jiān)”,我們今年還是要攻關(guān)。

       黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》里提出,“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”“有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能作用,健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn),按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”等重要思想,具有重要的含義。我們要深刻理解、加強(qiáng)學(xué)習(xí),在這個(gè)基礎(chǔ)上指導(dǎo)國(guó)企的改革工作。今天我分三段話和大家進(jìn)行交流。

第一,我們破解了國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的世界性難題

       國(guó)企改革40年我們都解決了什么?我們破解了一個(gè)難題,就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)到底能不能結(jié)合。按照西方社會(huì)的回答是否定的,他們認(rèn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)是不能結(jié)合的。因?yàn)槲鞣絿?guó)家搞過(guò)國(guó)有化運(yùn)動(dòng),也搞過(guò)私有化運(yùn)動(dòng)。上世紀(jì)80年代,密特朗總統(tǒng)上臺(tái)后在法國(guó)搞國(guó)有化運(yùn)動(dòng),后來(lái)右派又搞私有化運(yùn)動(dòng),現(xiàn)在基本是私有化的體制。目前搞國(guó)有企業(yè)的,大多是一些小國(guó)家,效果并不是很好。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,我們?cè)谧鲆粋€(gè)艱難的探索,到底國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能不能結(jié)合起來(lái),這一探索歷經(jīng)40年。剛才有嘉賓談到國(guó)企改革時(shí)間太長(zhǎng)了,那是因?yàn)檫@場(chǎng)改革太難了,可以說(shuō)是個(gè)世界難題。

       為什么說(shuō)我們破解了這個(gè)難題呢?大家看到這些年,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展,盡管過(guò)程中有些磕磕絆絆,但國(guó)企和民企共同支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在今年的世界500強(qiáng)中,中國(guó)上榜企業(yè)有129家,大陸有119多家,國(guó)企有87家,央企有48家。有人認(rèn)為世界500強(qiáng)是500大,不優(yōu)也不強(qiáng)。我的看法是,當(dāng)年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立之初,我國(guó)世界500強(qiáng)企業(yè)只有2家,十幾年來(lái)我們的進(jìn)步是明顯的,當(dāng)然企業(yè)如果能優(yōu)能強(qiáng)更好,這也是我們奮斗的目標(biāo)。由此看來(lái),國(guó)企改革還是取得了很大的成績(jī)。

       黨的十八屆三中全會(huì)《決定》里提出混合所有制經(jīng)濟(jì),這個(gè)提法非常好。這是一個(gè)新的企業(yè)制度,用這個(gè)新的企業(yè)制度來(lái)解決國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)怎么結(jié)合,可以說(shuō)終于找到了一個(gè)方法或者說(shuō)是一個(gè)特色。因?yàn)橹袊?guó)不能一概去搞私有化,但又要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),所以我們必須找到融合的方法。十八屆三中全會(huì)《決定》定義了什么是混合所有制,十九屆四中全會(huì)又專門把混合所有制提出來(lái),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。也就是說(shuō),發(fā)展混合所有制仍然非常重要。混合所有制就是一把金鑰匙,是解決國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相連接的紐帶。

       2013年在成都舉辦的《財(cái)富》全球大會(huì)上,有場(chǎng)關(guān)于國(guó)企和私企的論壇,回答問(wèn)題很有挑戰(zhàn),因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)企的輿論環(huán)境并不是很好,美國(guó)耶魯大學(xué)的資深教授史蒂芬·羅奇做主持,他過(guò)去是摩根士丹利的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。論壇開(kāi)始,羅奇就問(wèn)我:“宋先生,您怎樣理解讓中國(guó)國(guó)企成為充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的一員?”“您認(rèn)為20世紀(jì)90年代關(guān)于國(guó)企上市的這個(gè)決定,是不是推動(dòng)中國(guó)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的主要力量?”我說(shuō),“您的問(wèn)題就是答案,中國(guó)的國(guó)企是經(jīng)過(guò)這么多年改革的國(guó)企,是被上市了的國(guó)企,是混合所有制的國(guó)企。中國(guó)的國(guó)企和西方理解的國(guó)企是不一樣的,和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國(guó)企也是不一樣。此國(guó)企非彼國(guó)企,此央企非彼央企。”

       大家知道,中國(guó)建材是央企,可資本金項(xiàng)下只有25%的國(guó)有資本,75%是社會(huì)資本。我過(guò)去工作過(guò)的國(guó)藥集團(tuán),資本金項(xiàng)下只有35%左右是國(guó)有資本,65%左右是社會(huì)資本。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)是新型的和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)混合了的國(guó)有企業(yè),過(guò)去大家認(rèn)為國(guó)有企業(yè)政企不分、沒(méi)有效率,后來(lái)發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)迅猛發(fā)展。其實(shí)這是有內(nèi)在原因的,原因就在于改革,就在于國(guó)有企業(yè)找到了一個(gè)方法。

       混合所有制最重要的是“改”而不是“混”。十四屆五中全會(huì)提出國(guó)企改革的方向是股份制改革。然而不幸的是,我們很多企業(yè)上市了,但后來(lái)大家把國(guó)有控股公司視同為傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè),又把國(guó)有企業(yè)視同為國(guó)家行政單位。對(duì)任何行政部門的要求,后面都會(huì)加上國(guó)有企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。國(guó)有企業(yè)后面再加一個(gè)括弧,含國(guó)有控股和相對(duì)控股的企業(yè),所有的上市公司都包含進(jìn)去,就像打牌一樣,打到十一又被勾了回去,改革就付之東流了。黨的十八屆三中全會(huì)提出了混合所有制,我們歡欣鼓舞,終于找到一個(gè)出口。我們希望把混合所有制企業(yè)能區(qū)別于傳統(tǒng)的國(guó)企進(jìn)行管理,再找到第三條道路,既有國(guó)企的管理,又有民企的管理,還有混合所有制企業(yè)的管理。既然混合就不是單純國(guó)企,為什么不能給混合所有制企業(yè)找到一個(gè)管理方式呢?

       十九屆四中全會(huì)肯定了混合所有制對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用,其實(shí)國(guó)有企業(yè)的家數(shù)不是越多越好,國(guó)有企業(yè)家數(shù)也不宜太多,應(yīng)是抓大放小,而國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該越來(lái)越強(qiáng)大,國(guó)有經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大才是根上的事。現(xiàn)在也在改變說(shuō)法,大家可以仔細(xì)去看,過(guò)去講的是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,現(xiàn)在是國(guó)有資本做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,提法上發(fā)生了變化,我們認(rèn)識(shí)的深度在進(jìn)一步加深。國(guó)企經(jīng)過(guò)40年的漫長(zhǎng)改革,找到了混合所有制,架起國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的橋梁,只要我們堅(jiān)持,不再把混合所有制流于形式,不再把混合所有制認(rèn)為是國(guó)有混合所有制,這樣我們離成功就不遠(yuǎn)了,我們就為改革而歡呼。因?yàn)槲覀冇钟瓉?lái)了一次重大機(jī)會(huì),是黨形成的決議、共同的認(rèn)識(shí)。國(guó)企改革我們找到了解決的方法,問(wèn)題是這個(gè)方法大家是不是想清楚了,是不是真正喜歡它,還是只是“葉公好龍”。如果還是抱殘守缺,把混合所有制簡(jiǎn)單流于形式,再給勾回去,我們就會(huì)失去這個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)。

第二,我們的改革取得了很大的成就

       我今天站在這里和大家分享國(guó)企改革的認(rèn)識(shí),就是因?yàn)橹袊?guó)建材因改革取得了佷大的成績(jī)。20年前,中國(guó)建材集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入僅有20億,是一家資不抵債的公司。它是如何怎么發(fā)展成現(xiàn)在營(yíng)業(yè)收入4000億、利潤(rùn)300億,全球***的建材公司呢?這家公司沒(méi)有任何的壟斷。要說(shuō)國(guó)家的支持,20年前國(guó)家給的支持更多,但那個(gè)時(shí)候公司卻步履艱難,但恰恰是因?yàn)檫~入市場(chǎng),公司又活了起來(lái),而且活得還不錯(cuò)。不僅中國(guó)建材一家國(guó)企這樣,這其中一定是我們做對(duì)了什么,那么我們做對(duì)了什么呢?現(xiàn)在我跟大家分享一下。

       成就一:上市混合

       今天中央企業(yè)70%的資產(chǎn)在上市公司,或者說(shuō)我們主要參與競(jìng)爭(zhēng)的都是上市公司,很少是國(guó)有獨(dú)資公司。上市后,募集的大量資金用于支持公司的發(fā)展,如果沒(méi)有上市,大多的國(guó)企和央企可能活不到今天。上市是我們做得非常正確的選擇,當(dāng)然當(dāng)年上市的時(shí)候也是因?yàn)闆](méi)有資金,才選擇去上的市。上市以后,我們引入市場(chǎng)機(jī)制,就得按照上市公司的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,盡管沒(méi)能全做到,但畢竟和過(guò)去單一的國(guó)有企業(yè)不同了。任何政府部門都會(huì)想到這是一家上市公司,要注意到還有股民,還是有約束的,所以“上市”對(duì)我們來(lái)講意義深遠(yuǎn)。我先后經(jīng)歷了北新建材在深圳上市、中國(guó)建材H股在香港上市、國(guó)藥控股H股在香港上市等等,目前中國(guó)建材有13家上市公司,國(guó)藥有6家上市公司,通過(guò)上市,企業(yè)募集大量資金,同時(shí)引入市場(chǎng)化機(jī)制,在市場(chǎng)監(jiān)管下發(fā)展。

       成就二:董事會(huì)建設(shè)和薪酬改革

       外部董事占多數(shù)的董事會(huì)、薪酬制度改革等等,這些對(duì)央企來(lái)講是一件很大的事情。外部董事在董事會(huì)占多數(shù)是對(duì)的。《公司法》里只有董事,沒(méi)有外部董事、獨(dú)立董事、職工董事之分,不管董事來(lái)源是什么,在董事會(huì)里只是董事,而且董事***的作用是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,而不是在董事會(huì)里一部分董事監(jiān)督另一部分董事。應(yīng)該由董事長(zhǎng)做班長(zhǎng),組織董事們一起開(kāi)好董事會(huì)。董事的來(lái)源可以是多元化的,因?yàn)橥ㄟ^(guò)來(lái)源調(diào)整董事結(jié)構(gòu),減少內(nèi)部人控制的可能。董事個(gè)人要對(duì)自己負(fù)責(zé),要對(duì)公司負(fù)責(zé),這個(gè)問(wèn)題不能搞糊涂。

       我們的薪酬制度也是做了半市場(chǎng)化的改革。二級(jí)、三級(jí)公司是放開(kāi)了一些,但我們還是有一些限制,所以我們沒(méi)有完全市場(chǎng)化,是半市場(chǎng)化的薪酬制度。即使半市場(chǎng)化的薪酬制度,在今天看來(lái),仍然起到改革的作用。所以,國(guó)資委外部董事占多數(shù)的董事會(huì)和薪酬制度的改革,促進(jìn)了整個(gè)央企的進(jìn)步,我們應(yīng)該肯定它的進(jìn)步作用。

       成就三:堅(jiān)持主業(yè)和瘦身健體

       這些年,國(guó)企、央企堅(jiān)持主業(yè)的做法是對(duì)的。國(guó)資委主張央企三個(gè)主業(yè)為限,“一主兩輔”。最初企業(yè)都不是很理解,但正是因?yàn)橛兄鳂I(yè)的限制,成就了48家央企成為世界500強(qiáng)。大家知道,很多企業(yè)一有賺錢業(yè)務(wù)就想做,如果沒(méi)有這個(gè)限制,這些企業(yè)今天都不知在做什么。過(guò)去這幾年,很多民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有主業(yè)意識(shí),就犯了錯(cuò)誤,都是機(jī)會(huì)主義,沒(méi)有長(zhǎng)期主義,覺(jué)得什么賺錢就一哄而上做什么,結(jié)果形成很多損失。

       在瘦身健體方面,央企取得了很大的進(jìn)展,也是做對(duì)的事情。近三年,央企減少近1. 4萬(wàn)家企業(yè)。中國(guó)建材減少400多家企業(yè),管理層級(jí)從7級(jí)壓減至4級(jí),壓減冗員5萬(wàn)人,未來(lái)三年還要再壓減5萬(wàn)人。中國(guó)建材的財(cái)務(wù)杠桿降低13%。而恰恰相反,很多民企卻在抵押資產(chǎn)、質(zhì)押股權(quán),大舉擴(kuò)張規(guī)模,過(guò)去國(guó)企曾走過(guò)的彎路他們又全犯了,犯一輪錯(cuò)誤后才明白這個(gè)道理。

       成就四:創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

       大家都知道,央企是創(chuàng)新的組織,一大批具有世界先進(jìn)水平的標(biāo)志性重大科技成果,如大國(guó)重器等都是由央企完成的。像中國(guó)建材有26家科研設(shè)計(jì)院,3.8萬(wàn)名科研人員,1.2萬(wàn)項(xiàng)專利,中國(guó)建材行業(yè)幾乎所有的技術(shù)都是由中國(guó)建材提供的,每年國(guó)家科技一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)都是中國(guó)建材所獲得。這些年,我們的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型做得都不錯(cuò)。

       成就五:“一帶一路”

       在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,國(guó)企、央企領(lǐng)頭打頭陣,比如架橋、修路、打井等基礎(chǔ)建設(shè)都是國(guó)企、央企承接的。中國(guó)建材在“一帶一路”沿線國(guó)家建了300多個(gè)水泥廠,全球65%的大型水泥廠是由中國(guó)建材建設(shè)的。試想如果沒(méi)有這些水泥廠,當(dāng)?shù)卦撊绾渭軜?、如何修路,過(guò)去非洲地區(qū)每噸水泥2000元,現(xiàn)在只有300-400元,大大降低了建設(shè)成本。30年前,中國(guó)的水泥設(shè)備等都是從跨國(guó)公司購(gòu)買,而現(xiàn)在很多跨國(guó)公司都是從中國(guó)建材購(gòu)買,“30年河?xùn)|,30年河西”,為此我們做出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)然我們?cè)凇白叱鋈ァ钡缆飞?,在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,也和跨國(guó)公司共同合作,共享機(jī)會(huì)。我們?cè)谶M(jìn)博會(huì)上簽署相關(guān)合作協(xié)議,與ABB、施耐德等很多企業(yè)尋求合作,而不是“吃獨(dú)食”。

       成就六:黨建工作

       2016年10月,全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)在京召開(kāi),習(xí)近平總書記作了重要講話,國(guó)企的黨建工作有了實(shí)質(zhì)性提高。黨建工作很重要,企業(yè)做大了用什么管理整個(gè)公司呢?西方有一個(gè)詞叫“企業(yè)文化”,企業(yè)文化還有一個(gè)深刻的解釋是“企業(yè)宗教”,不然企業(yè)幾萬(wàn)人、幾十萬(wàn)人分布在世界各地,靠什么有統(tǒng)一的思想。中國(guó)公司也是如此,要建立自己的企業(yè)文化。實(shí)際上黨建工作就是我們基礎(chǔ)的政治文化,這些年整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境凈化,我們可以安心做事。過(guò)去我們做事情,要考慮到方方面面,要按照社會(huì)濳規(guī)則去做;現(xiàn)在做起來(lái)就很簡(jiǎn)單。黨建在企業(yè)里,我主張黨建文化一定要和企業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,中國(guó)建材在黨建工作中,牢牢堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是黨建工作要和治理管理結(jié)合,始終堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”;二是黨建工作要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,不能“兩張皮”;三是黨建工作要和企業(yè)文化相結(jié)合;四是黨建工作要和廉潔從業(yè)相結(jié)合,真正發(fā)揮獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。

       國(guó)企要向民企學(xué)習(xí)他們的市場(chǎng)意識(shí)、企業(yè)家精神、市場(chǎng)機(jī)制;而民企要向國(guó)企學(xué)習(xí)戰(zhàn)略規(guī)劃、管控體系、黨建文化和團(tuán)隊(duì)建設(shè),這是民企比較薄弱的。國(guó)企和民企要互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,不只是國(guó)企向民企學(xué),民企今天出現(xiàn)很多問(wèn)題,也應(yīng)該好好研究國(guó)企這幾年都做了些什么,也要向國(guó)企學(xué),這也是非常重要的。

第三,我們面臨的挑戰(zhàn)

       我們現(xiàn)在面臨不少的挑戰(zhàn),大家可能會(huì)說(shuō),國(guó)企既然搞得這么好,那就別改革了。其實(shí)說(shuō)得不對(duì),因?yàn)槲覀冞€有更高的要求,我們要建世界一流的企業(yè)、要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、要加大國(guó)際化步伐,所以要繼續(xù)改革。我們前面的改革還有不到位的地方,還有半市場(chǎng)化的東西,還有面臨很多挑戰(zhàn)。我們的改革還有最后一公里,改革還有最后一扇門必須推開(kāi)。當(dāng)前國(guó)企改革面臨三個(gè)挑戰(zhàn)。

       挑戰(zhàn)一:市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中性的問(wèn)題

       不論國(guó)際市場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng),企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)要中性。按照國(guó)企的分類,如果是公益保障類的企業(yè),就應(yīng)該國(guó)企自己做,民企不一定參加,因?yàn)閷儆诜歉?jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,本身是政策性也不賺錢,即使賺錢也是有政府補(bǔ)貼。在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國(guó)企,就應(yīng)該堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性原則,否則在市場(chǎng)里,一方面用的是納稅人的錢,另一方面是和納稅人在競(jìng)爭(zhēng),這樣邏輯就出了問(wèn)題。如果不符合競(jìng)爭(zhēng)中性,國(guó)企在國(guó)際上也無(wú)法招投標(biāo),這就是我們今天的挑戰(zhàn)。講到國(guó)企,有些人認(rèn)為是“中央軍”,有“紅帽子”,殊不知在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),民企會(huì)認(rèn)為不公平,到國(guó)外去會(huì)遭到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的抵抗,他們認(rèn)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)怎么能和一個(gè)國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

       我們的企業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的國(guó)企。比如,我原來(lái)工作過(guò)的北新建材,中國(guó)建材集團(tuán)在中國(guó)建材股份持股44%,而中國(guó)建材股份在北新建材持股35%,也就是說(shuō),在北新建材這家上市公司里國(guó)有股不足15%。澳大利亞提出所謂的競(jìng)爭(zhēng)中性,是指國(guó)有股不得超過(guò)30%;美國(guó)最苛刻的州立法規(guī)定國(guó)有股不得超過(guò)25%。而我們很多的上市公司里,真正的國(guó)有股其實(shí)都不到20%,還戴“紅帽子”參與競(jìng)爭(zhēng),其實(shí)完全沒(méi)有這個(gè)必要。

       現(xiàn)在我們有了混合所有制,摘掉了國(guó)企的帽子,要進(jìn)一步鞏固混合所有制改革的成效。真正做到國(guó)資委管資本,聚精會(huì)神地管好資本;中國(guó)建材集團(tuán)是投資公司,決定投資為國(guó)有資本增值;混合所有制企業(yè),就是一般性競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)。這個(gè)問(wèn)題不解決是不行的,因?yàn)槲覀冇龅搅颂魬?zhàn),不能自講自話,要講大家通用的語(yǔ)言,要被市場(chǎng)接受才行。

       挑戰(zhàn)二:弘揚(yáng)企業(yè)家精神

       習(xí)近平總書記說(shuō),市場(chǎng)活力來(lái)源于人,特別是來(lái)源于企業(yè)家,來(lái)源于企業(yè)家精神,中央和國(guó)務(wù)院發(fā)文指出,國(guó)有企業(yè)也有國(guó)有企業(yè)家。遺憾的是,很多政府官員包括社會(huì)都不承認(rèn)國(guó)有企業(yè)有企業(yè)家。任正非是企業(yè)家,馬云是企業(yè)家,但央企有創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)人是不是企業(yè)家,在座大家說(shuō)是,但社會(huì)上有人不認(rèn)為是,覺(jué)得是國(guó)資委紅字頭任命的干部。如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有企業(yè)家精神,如果企業(yè)家沒(méi)有主心骨,這個(gè)企業(yè)是很難做好的。也有人認(rèn)為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人、管理者是企業(yè)家,其實(shí)也不完全是,那些具有創(chuàng)新和冒險(xiǎn)精神、善于捕捉機(jī)遇的人才稱得上是企業(yè)家。

       最近在山東召開(kāi)了中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展論壇,很多知名企業(yè)家都在會(huì)上進(jìn)行了交流,山東重工董事長(zhǎng)譚旭光、萬(wàn)華化學(xué)董事長(zhǎng)廖增太、徐工集團(tuán)董事長(zhǎng)王民等三位地方國(guó)企的負(fù)責(zé)人也參加了主題論壇,大家覺(jué)得譚旭光、廖增太、王民更像企業(yè)家。關(guān)于企業(yè)家精神,現(xiàn)在社會(huì)上喊得挺響,但有關(guān)部門是不是要接納企業(yè)家精神,是不是要真正保護(hù)、愛(ài)護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神,這是根上的事。我們看到現(xiàn)在地方國(guó)企改革緊緊圍繞弘揚(yáng)企業(yè)家精神,比如王民65歲,為了保證他能繼續(xù)做,徐工集團(tuán)退出一部分國(guó)有股;董明珠65歲,珠海國(guó)資委退出格力一部分國(guó)有股,來(lái)保證她能繼續(xù)做;上海綠地三家國(guó)企持股48%,職工持股26%,三家公司發(fā)表公告,不做一致行動(dòng)人,保證張玉良做董事長(zhǎng)。他們都明白一個(gè)道理,企業(yè)如果沒(méi)有一個(gè)企業(yè)家,那么這個(gè)企業(yè)就沒(méi)法做下去。實(shí)際上企業(yè)家是國(guó)企的核心,不要認(rèn)為有個(gè)干部就可以做企業(yè)。現(xiàn)在有些地方國(guó)企搞得一塌糊涂,就是因?yàn)檫@些企業(yè)的負(fù)責(zé)人大量改由政府的廳局長(zhǎng)擔(dān)任,使企業(yè)行政化,這些國(guó)企又怎能做好呢?

       挑戰(zhàn)三:如何建立共享機(jī)制

       企業(yè)到底是為了什么?1975年美國(guó)大企業(yè)圓桌會(huì)議制定了一個(gè)原則,即股東利益***化、股東至上,指導(dǎo)了全球多年的資本主義社會(huì)發(fā)展。現(xiàn)在他們又聚在一起開(kāi)會(huì),認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)不能只關(guān)注股東,還要關(guān)注利益相關(guān)者。我們進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,企業(yè)到底為什么?為國(guó)家保值增值沒(méi)有錯(cuò),沒(méi)有所有者就沒(méi)有企業(yè)。但經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者呢?勞動(dòng)者不能只給他們成本,因?yàn)樗麄兛抗べY連房子都買不起。勞動(dòng)者應(yīng)該參與公司財(cái)富的分配,共享成果。所有者可以得財(cái)富,但沒(méi)有必要全部財(cái)富都?xì)w所有者。今天的新經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新也一樣,企業(yè)創(chuàng)新后的財(cái)富是否只歸創(chuàng)業(yè)者少數(shù)人,還是應(yīng)該分配一部分給員工,因?yàn)閱T工通過(guò)5+2、白+黑的工作付出很多勞動(dòng)。我的想法是,我們必須建立新的分配機(jī)制。

       關(guān)于分配報(bào)酬,十九屆四中全會(huì)首先提出的就是勞動(dòng),這也是我們社會(huì)主義最基本的東西。我們的分配規(guī)則必須改變,財(cái)富分配應(yīng)惠及職工、惠及所有利益相關(guān)者,而不是被所有者全部拿走。民營(yíng)企業(yè)所有者是這樣,國(guó)有企業(yè)的上級(jí)單位也應(yīng)該想通這個(gè)問(wèn)題,國(guó)有企業(yè)的財(cái)富不能都被國(guó)家拿走,要讓出一部分給管理者、勞動(dòng)者。企業(yè)的員工、企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者應(yīng)該得到應(yīng)有的收獲。埃及國(guó)家立法,企業(yè)的利潤(rùn)至少要10%分配給員工,這里指的是財(cái)富,而不是指工資成本。

       國(guó)企應(yīng)該積極改革。比如說(shuō)華為,去年我專門和任正非談了很長(zhǎng)時(shí)間,華為的成功主要是因?yàn)橛腥握堑钠髽I(yè)家精神,加上它的財(cái)富分享機(jī)制。我們學(xué)萬(wàn)華,萬(wàn)華做得好也是因?yàn)闄C(jī)制,萬(wàn)華的股權(quán)結(jié)構(gòu)是國(guó)有股20.6%,職工持股20%,剩下是散戶。習(xí)近平總書記去年6月13日視察萬(wàn)華時(shí),講了一段發(fā)人深省的話,“誰(shuí)說(shuō)國(guó)企搞不好,要搞好就一定要改革,抱殘守缺不行,改革能成功,就能變成現(xiàn)代企業(yè)。總書記講的這一席話回答了國(guó)企改革的關(guān)鍵點(diǎn),是指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革的箴言。

       “誰(shuí)說(shuō)國(guó)企搞不好?要搞好就一定要改革”就是說(shuō)國(guó)企能搞好,但搞好一定要改革,不能不改革。現(xiàn)在有人認(rèn)為國(guó)企搞得很好,還改哪門子革?“抱殘守缺不行”,我們關(guān)鍵要理清楚“什么是殘”“什么是缺”“誰(shuí)在抱殘”“誰(shuí)在守缺”,這是我經(jīng)常思考的問(wèn)題。過(guò)去那些條條框框、陳舊的觀念就是“殘”和“缺”。政府部門和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人都有“殘”和“缺”。“改革能成功,就能成為現(xiàn)代企業(yè)。企業(yè)想成為世界一流的前提是改革能成功。

       從事國(guó)企改革部門領(lǐng)導(dǎo),國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人都要認(rèn)真思考總書記講的話,要不要捫心自問(wèn),要不要自我反思?要不要為改革勇于擔(dān)當(dāng),放手一搏?如果認(rèn)為改革都是別人的事,責(zé)任都是別人的,和自己無(wú)關(guān),國(guó)企改革恐怕一萬(wàn)年都完不成,也永遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束的日子。

       謝謝大家!