中國志愿服務基金會中國建材 “善建公益”基金章程

第一章  總則

第一條本基金名稱是:中國志愿服務基金會中國建材“善建公益”基金（以下簡稱“善建公益”基金）。

第二條基金依照《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國捐贈法》、國務院《基金會管理條例》、《志愿服務條例》、民政部《關于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定》、《中國志愿服務基金會章程》設立，其合法權益受國家法律保護。

第三條基金的宗旨：踐行中國建材集團“善用資源 服務建設”核心理念，培育優(yōu)秀企業(yè)品格，積極履行央企社會責任，熱心公益事業(yè)，彰顯企業(yè)公民的良好形象；確?；鸬氖褂眉百Y助的項目符合國家有關政策、符合中國志愿服務基金會和本基金的章程和相關管理規(guī)定。

第四條基金管理機構地址為中國建材集團有限公司（簡稱“中國建材集團”）所在地?；馂榉欠ㄈ藱C構，其主管單位是中國志愿服務基金會，發(fā)起人是中國建材集團。

第五條基金原始基金不低于1000萬元人民幣，為公開募集基金。其主要資金來源為企業(yè)、員工、社會捐款及滋息。利用基金從事公益活動，應當遵循公開、透明的原則。

第六條本基金為動本基金，募集資金不封頂，基金余額不低于100萬元人民幣。

第二章 業(yè)務范圍

第七條基金公益活動的業(yè)務范圍：

（一）扶貧項目；

（二）救災、敬老助學、幫弱濟困等社會公益；

（三）“一帶一路”公益項目；

（四）集團內(nèi)困難職工（含離退休職工）幫扶；

（五）其他符合本基金宗旨的項目。

第三章 組織機構、負責人

第八條基金設理事會，理事會設理事長、副理事長、理事若干，由中國建材集團、中國志愿服務基金會有關人員及捐款數(shù)額較大的企業(yè)和個人組成。理事長由中國建材集團派出。

第九條 理事會的主要職責：

（一）批準基金年度資金募集和使用計劃；

（二）監(jiān)督基金的使用及所資助項目符合國家有關政策及中國志愿服務基金會章程和基金宗旨；

（三）審議和批準基金年度工作安排、工作報告；

（四）決定基金的設立和終止。

第十條理事會下設執(zhí)行委員會具體組織實施基金各項管理職能。執(zhí)行委員會由中國建材集團、中國志愿服務基金會派員組成。執(zhí)行委員會實行主任負責制。

執(zhí)行委員會行使下列職權：

（一）制定資金募集和使用年度計劃方案；

（二）制定修訂基金基本管理制度；

（三）監(jiān)督基金的各項業(yè)務活動，維護基金的合法權益；

（四）安排對基金進行年度財務審計；

（五）組織實施年度計劃，負責研究制定項目實施方案，負責資金管理工作、項目管理工作和其他管理制度實施情況，監(jiān)督管理項目執(zhí)行；

（六）理事會賦予的其他職權。

第四章 財產(chǎn)的管理和使用

第十一條基金實行專賬管理，在中國志愿服務基金會賬戶下開立專門賬戶?；鹑粘９芾硎马検跈鄨?zhí)行委員會負責組織實施，履行簽字審批職責；制定費用報銷核算流程。

第十二條本基金的財產(chǎn)及收入來源：

（一）集團專項扶貧資金；

（二）組織募捐的收入；

（三）自然人、法人或其他組織的自愿捐助；

（四）在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動或服務的收入；

（五）基金和資產(chǎn)的合法增值；

（六）其他合法收入。

第十三條本基金接受捐贈，應當遵守法律法規(guī)，符合公益活動的業(yè)務范圍。應當分類核算本集團捐贈收入與其他捐贈收入及捐贈以外其他收入。各項收入均納入年度總預算統(tǒng)籌計劃。

第十四條基金使用原則：

（一）按照基金宗旨和業(yè)務范圍使用基金；

（二）當國家出現(xiàn)重大自然災害等情況時，執(zhí)行委員會可啟動應急機制，使用基金參與救助；

（三）集團專項扶貧資金使用按中國建材集團有關規(guī)定執(zhí)行。  

第十五條 本基金財務管理原則：

（一）規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行各項財務管理制度，?？顚Ｓ?。

（二）準確核算，依法合規(guī)進行會計核算。

（三）信息透明，按季公示，方便捐贈人和利害關系人查閱。

第十六條本基金按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值，其財產(chǎn)及其他延伸收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第十七條本基金各項支出的安排必須有利于“善建公益”事業(yè)發(fā)展，必須貫徹厲行節(jié)約和量力而行的原則，嚴格遵守各項財政、財務制度和財經(jīng)紀律。

第十八條本基金按照年度預算和規(guī)定的開支范圍、標準執(zhí)行資助支出和費用支出，并嚴格按照捐贈協(xié)議安排資助計劃；建立健全以項目化為抓手的各項支出管理和審批制度。

第十九條 基金制定財務管理制度，列支及管理開支權限參考中國建材集團財務制度執(zhí)行。

第二十條基金全部收入的3%作為中國志愿服務基金會管理費；可以設立專門工作人員，工作人員可以在基金項下在管理費范圍內(nèi)列支，管理費支出不得超過當年總支出的10%。從事公職的兼職人員不再領取基金工資待遇。

第二十一條加強資金管理。

（一）資金包括現(xiàn)金、銀行存款、應收及預付款項等。

（二）建立嚴格的現(xiàn)金管理辦法、內(nèi)部管控制度，確保財物安全。

（三）對資金的使用情況，要進行定期和不定期檢查，進行應付及預收款項的對賬和清理。

第五章 會計檔案管理

第二十二條基金執(zhí)行財政部頒布的《民間非營利組織會計制度》及其相關規(guī)定，依法進行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計檔案資料合法、真實、準確、完整。

第二十三條基金應按照《會計檔案管理辦法》建立完善的會計檔案保管和印鑒使用制度，實行專人管理。會計檔案由會計負責整理歸檔。

第二十四條基金會計檔案不得外借，遇有特殊情況，須經(jīng)執(zhí)行委員會主任批準后，可以提供查閱或復制，并辦理登記手續(xù)。

第二十五條基金的《資產(chǎn)負債表》和《民非業(yè)務活動表》按季度填列，加蓋“善建公益”基金公章后于季后10日內(nèi)報送至中國志愿服務基金會資金管理部，按程序在基金會官方網(wǎng)站上予以公布。

第二十六條每年理事會須對下列事項進行審定：

（一）上年度業(yè)務報告及財務收支決算；

（二）本年度業(yè)務計劃及財務收支預算；

（三）財產(chǎn)清冊。

第二十七條基金按照規(guī)定接受業(yè)務主管單位的項目監(jiān)督及年度檢查，并接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監(jiān)督和會計監(jiān)督；每年聘請具備相關審計執(zhí)業(yè)資質(zhì)的審計機構對財務狀況進行審計。

第六章 項目的管理

第二十八條基金可以用于業(yè)務范圍內(nèi)的所有事項，按公益項目進行項目管理。

第二十九條項目管理采取提前計劃、提前申報的方式，由執(zhí)行委員會匯總編制年度或階段工作計劃，經(jīng)理事會決策批準，形成相關會議紀要后進入批準、執(zhí)行、資金撥付流程。具體參考“善建公益”基金項目管理辦法。

第七章 終止和剩余財產(chǎn)處理

第三十條基金有以下情形之一，應當終止：

（一）完成規(guī)定的宗旨任務的；

（二）經(jīng)合作雙方協(xié)議終止的；

（三）無法按照規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；

（四）基金發(fā)生分立、合并的；

（五）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十一條基金終止，應在理事會表決通過后15日內(nèi)，作出清算報告。

第三十二條基金財產(chǎn)歸中國志愿服務基金會所有。若基金終止進行清算，清算后的所有財產(chǎn)用于主題相符的項目并向社會公告，并將基金相關的印鑒、清算報告等交由中國志愿服務基金會統(tǒng)一歸檔。

第八章 附則

第三十三條本章程經(jīng)發(fā)起人簽署后生效；其解釋權屬于理事會。