"中國扶貧第一村"脫貧的示范效應

金秋的赤溪，金波蕩漾、稻谷飄香，三五成群的游人或追逐、或拍照，一幅和諧秀美的鄉(xiāng)村畫卷展現(xiàn)眼前。

這里是曾被稱之為“中國扶貧第一村”的福建寧德赤溪村。昔日的貧困村如今已經(jīng)變成了小康村，由此產(chǎn)生的示范效應，不僅成了脫貧致富的樣板，也成了各級黨委紀委履行“兩個責任”、精準監(jiān)督助推精準脫貧的成功范例。

“讓綠水青山變成金山銀山”

“您倡導我們保護下來的綠水青山，真的變成了老百姓山上的銀行?！?016年2月19日，習近平總書記與赤溪村視頻連線時，村黨總支書記杜家住激動地匯報了赤溪村的變化。

“不能守著綠水青山讓老百姓過窮子?！倍嗄陙?，赤溪村干部堅持把綠水青山作為脫貧致富的突破口，致力于把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢。2004年，引進第一個旅游項目——九鯉溪竹筏漂流，赤溪的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也由此起步。30多年過去了，赤溪村因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐漸走出一條綠色發(fā)展、生態(tài)富民的路子。

在赤溪村生態(tài)產(chǎn)業(yè)致富的路上，從赤溪村黨支部到磻溪鎮(zhèn)黨委，從福鼎市委到寧德市委，在扶貧工作中始終將履行全面從嚴治黨的主體責任放在首位，用鐵的制度和紀律為脫貧工作保駕護航。

“作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，我必須要擔負起守護扶貧‘奶酪’的第一責任，誰敢伸黑手，我們絕不姑息！”赤溪村所在的磻溪鎮(zhèn)黨委書記林有龍說道。

“近年來赤溪村依托綠水青山慢慢富了起來，但紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀不能放松，必須嚴防脫貧攻堅過程中搞形式主義、官僚主義、弄虛作假等問題。”福鼎市紀委書記陳霖說。

如今，福建各級黨委把脫貧攻堅作為第一民生工程，層層傳導壓力，壓緊夯實責任，確保扶貧政策和資金項目落地生根。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，集中力量解決扶貧領域作風不實、敷衍塞責和對扶貧資金動歪腦筋、伸黑手的問題。此外，福建還將生態(tài)保護、脫貧攻堅等工作納入全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查、巡視巡察的重要內(nèi)容，對失職瀆職、濫用職權(quán)的嚴肅問責。

“扶貧資金，一個子兒都不能少”

劉兆武是磻溪鎮(zhèn)紀委書記。這一年多來，他自己數(shù)不清往赤溪跑了多少趟。每次來，他都要到沈希南和李賽英兩位老人家里坐坐，聊聊家常問問困難。

劉兆武牽掛的沈希南和李賽英，是赤溪村到2017年初僅剩的兩戶貧困戶。

在入戶訪查過程中，劉兆武了解到沈希南和李賽英由于年齡超限，無法申請到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小額貸款。經(jīng)過劉兆武和村干部們多方協(xié)調(diào)，最后通過村干部個人擔保，分別為沈希南和李賽英爭取到5萬元免息小額貸款。

“紀委的同志不僅幫助我們申請貸款，還經(jīng)常過問扶貧資金是否及時足額發(fā)到我們手上。去年底，我和賽英也都摘了‘貧困帽’?！鄙蛳Ｄ险f他的成功“摘帽”離不開紀委的監(jiān)督。

福建省紀委在精準監(jiān)督上做文章，以縣為單位，實行省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，對2016年底以來在冊的建檔立卡貧困戶進行100%入戶訪查，全面了解、核實相關(guān)扶貧政策、資金、項目、措施到位情況，確保精準扶貧不變樣、不走偏。

與此同時，通過運用“科技+制度”的方式，建立扶貧資金在線監(jiān)管平臺，強化對扶貧資金“流向、流量、流速”的電子監(jiān)察和預警功能，實現(xiàn)智能化、精準化監(jiān)督，破解扶貧惠民資金“跑冒滴漏”“雁過拔毛”等問題，確保扶貧資金廉潔高效使用。

“過去，只能到村里公告欄上看村務公開信息，現(xiàn)在打開手機就能隨時查看，非常方便。”永泰縣塘前鄉(xiāng)莒口村村民官本石說。

“抓黨建促扶貧關(guān)鍵還要管好人”

在鄉(xiāng)親們眼里，赤溪村黨總支書記杜家住是個有本事的人。他發(fā)家致富后，成立康魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社，與村民聯(lián)手擴大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動村民增加收入。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)尤其需要建強基層黨支部，赤溪村從一開始就確定了抓黨建促扶貧的工作思路。“把致富能手培養(yǎng)成黨員，再把黨員培養(yǎng)成村干部，不斷增強村黨支部的創(chuàng)業(yè)能力、帶富能力。這是赤溪村脫貧致富的一條重要經(jīng)驗。”磻溪鎮(zhèn)黨委書記林有龍說。

選好“領頭羊”還要管好“領頭羊”。脫貧工作能否取得成功，“領頭羊”保持方向不偏移至關(guān)重要。在福建各地，各級紀委積極開展黨風廉政教育，教育村“兩委”干部嚴守政治規(guī)矩和政治紀律，廉潔自律為民謀福利。結(jié)合村級組織換屆，嚴把候選人任職資格審查關(guān)，特別是對在脫貧攻堅中有問題線索被反映的人員從嚴把關(guān)，防止不符合條件的人進入村干部隊伍?！?/P>

同時，各地紀委紛紛把扶貧領域主體責任落實不力問題典型案件查處和通報作為抓手，建立責任追究機制，以“問題清單”和“問責清單”倒逼主體責任落實，有效推進脫貧攻堅各項工作的扎實開展。

壽寧縣大安鄉(xiāng)泮洋村黨支部書記陳光斌在扶貧對象精準識別工作中，由于把關(guān)不嚴，致使2名村支部委員的家庭被違規(guī)列入扶貧對象，受到黨內(nèi)警告處分；邵武市大埠崗鎮(zhèn)加洲村村干部葉建清、肖建偉等聯(lián)合編造虛假材料，套取危房改造補助資金20萬元用于放貸，2人被開除黨籍，并被移送司法機關(guān)處理……

長路迢迢，步履鏗鏘。脫貧摘帽只是新長征的第一步，福建各級黨員干部將繼續(xù)心懷“但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦出山林”的責任感，以讓群眾過上更加幸福美滿的生活為不懈追求，不放松、不停頓、不懈怠，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進。

來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站