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國企改革行動

國企改革行動

北玻院以改革踐初心,用創(chuàng)新促發(fā)展

來源:改革辦  發(fā)布時間:2021-07-07

 北京玻鋼院復(fù)合材料有限公司(以下簡稱北玻院)定位于復(fù)合材料的技術(shù)研究與成果孵化,以國防配套、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向,設(shè)有國家纖維增強(qiáng)模塑料工程技術(shù)研究中心、特種纖維復(fù)合材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全國纖維增強(qiáng)塑料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等機(jī)構(gòu),是我國特種纖維復(fù)合材料領(lǐng)域集研發(fā)、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造與銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。北玻院科技成果先后孵化出復(fù)合材料風(fēng)機(jī)葉片、CNG氣瓶、汽車復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來北玻院以落實(shí)科技示范企業(yè)改革任務(wù)為抓手,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全力推進(jìn)改革任務(wù)舉措落實(shí)見效,實(shí)現(xiàn)自主科技創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

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一、深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)

一是推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持并完善黨委會與董事會、經(jīng)理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)一步厘清黨委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界,明晰黨委會議事范圍,健全前置研究清單。

二是規(guī)范推進(jìn)公司治理體系建設(shè)。完善公司章程、“三會一層”議事規(guī)則、決策事項(xiàng)流程及授放權(quán)清單等制度;設(shè)置戰(zhàn)略與投資委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會、審計(jì)委員會,落實(shí)了董事會重大決策、選人用人和薪酬分配等職權(quán)。

二、建立四個科研管理機(jī)制,提升自主創(chuàng)新能力

一是以集成機(jī)制打通科技創(chuàng)新的內(nèi)部“產(chǎn)業(yè)鏈”。建成了集產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與應(yīng)用技術(shù)研究、新產(chǎn)業(yè)孵化、行業(yè)服務(wù)于一體的技術(shù)創(chuàng)新中心,通過創(chuàng)新中心的系統(tǒng)引領(lǐng),打通科技創(chuàng)新各環(huán)節(jié)的“壁壘”,加速科研成果的孵化和轉(zhuǎn)化。

二是以激勵機(jī)制充分釋放科研人員的活力。加強(qiáng)科技人員激勵,建立了涵蓋從項(xiàng)目立項(xiàng)到成果轉(zhuǎn)化的7種獎勵機(jī)制,覆蓋項(xiàng)目立項(xiàng)、成果獎勵、專利獎勵、標(biāo)準(zhǔn)編制獎勵、科研論文獎勵、成果轉(zhuǎn)化獎勵和超額獎勵等方面,使科研人員在研發(fā)各階段的價值得到充分體現(xiàn)。

三是以“賽馬機(jī)制”激發(fā)科研團(tuán)隊(duì)的競爭氛圍。完善科研項(xiàng)目管理,推行“揭榜掛帥”,健全科研項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)組建、技術(shù)決策、經(jīng)費(fèi)使用、成果認(rèn)定、收益分配5個方面的最大授權(quán)。

四是以科技人才聘任制培養(yǎng)核心團(tuán)隊(duì)。健全科技委、科技委常委、學(xué)科帶頭人評聘制度,圍繞核心技術(shù)構(gòu)建了復(fù)合材料技術(shù)的14個學(xué)科方向的科研團(tuán)隊(duì)。

三、全面推行經(jīng)理層任期制契約化管理和中層聘任制管理

堅(jiān)持市場化為導(dǎo)向,建立“1234”的“市場化選人用人”管理模式,形成了“一個基礎(chǔ)+五個化””管理模式,以明確崗位分工為基礎(chǔ),市場化的“選”、合同化的“管”、契約化的“考”、差異化的“酬”、制度化的“退”的市場化選人用人機(jī)制。

一是構(gòu)建“123”的管理制度體系。“1”是公司本級及所屬公司的經(jīng)理層成員100%實(shí)施任期制和契約化管理。“2”是制訂《薪酬管理辦法》《績效管理辦法》,形成管理制度規(guī)范?!?”是建立以《聘任協(xié)議》《年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》《任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》為主要載體的契約化管理機(jī)制。實(shí)行“一人一崗、一崗一表”的年度與任期經(jīng)營業(yè)績考核,建立“雙70”(年度、任期經(jīng)營業(yè)績考核得分小于70分)的退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)剛性考核、剛性兌現(xiàn)。

二是實(shí)現(xiàn)中層管理人員“四制”管理。競聘制,2020年12月通過競聘,中層管理人員下調(diào)比率9.1%;干部隊(duì)伍80后占比67%,較上年提升11%。任期制,任期3年,開展“年度+任期”兩期考核。崗薪制,以崗位職責(zé)構(gòu)建差異化考核機(jī)制,一崗一薪,易崗易薪,以業(yè)績目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“能增能減”。淘汰制,考核結(jié)果不合格或連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一名的,以剛性考核實(shí)現(xiàn)“能上能下”。

四、持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革,健全市場化用工機(jī)制

在以崗位管理為基礎(chǔ)、合同管理為核心,員工勞動合同簽訂率100%的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革。

一是健全崗位體系。拓展管理、職能、營銷、技術(shù)、操作五大職業(yè)發(fā)展通道,進(jìn)一步健全“不看身份、不看資歷,只看能力、只看貢獻(xiàn)”的任職資格標(biāo)準(zhǔn),形成各類專業(yè)技術(shù)人員“能上能下”的職業(yè)發(fā)展動態(tài)管理機(jī)制。

二是加強(qiáng)員工勞動合同管理,細(xì)化配套退出條件。建立績效考核與員工崗位退出的剛性聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)員工100%考核,考核不合格,經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位后仍不能勝任工作的,按照勞動合同法相關(guān)規(guī)定解除勞動合同。

三是探索工資總額備案制與單列管理,補(bǔ)齊“三能”激勵約束機(jī)制。在申請并推行了工資總額管理備案制,并根據(jù)“科技驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展”發(fā)展導(dǎo)向,選擇利潤總額、技術(shù)投入、人均創(chuàng)利為工效聯(lián)動系數(shù),建立健全以企業(yè)績效狀況“能增能減”的工資體系。薪酬資源向核心技術(shù)骨干傾斜,對引進(jìn)的高端專業(yè)人才、承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的技術(shù)人員執(zhí)行單列管理,確保薪酬水平具有吸引力和激勵性。

五、探索實(shí)施中長期激勵,完善市場化激勵機(jī)制

開展以科技企業(yè)股權(quán)激勵為主、項(xiàng)目模擬法人制等配套的激勵約束機(jī)制,建立多層次系統(tǒng)化中長期激勵體系,實(shí)現(xiàn)骨干員工與企業(yè)利益共享、風(fēng)險共擔(dān),進(jìn)一步激發(fā)骨干、技術(shù)人員科技創(chuàng)新的主動性與活力,增強(qiáng)公司持續(xù)創(chuàng)新動能。

一是實(shí)施科技型企業(yè)股權(quán)激勵。根據(jù)《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》,2021年向核心骨干員工實(shí)施股權(quán)激勵,采取“股權(quán)出售+股權(quán)獎勵”工具,遵從“以崗定股、按崗定額、崗變股變、人離股轉(zhuǎn)”原則,按照“人股分離、人崗匹配、崗股結(jié)合”方式開展。激勵對象通過成立有限合伙企業(yè)作為持股平臺,按照增資方式持有公司股權(quán),實(shí)現(xiàn)股權(quán)激勵。

二是實(shí)施項(xiàng)目模擬法人制。建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與公司利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合伙人機(jī)制,建立新型科研管理模式與激勵約束制度。公司和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)出資(風(fēng)險金)設(shè)立模擬公司,簽訂責(zé)任書及運(yùn)行方案,約定科研任務(wù)指標(biāo)、運(yùn)營KPI、資金管理等內(nèi)容,實(shí)施獨(dú)立財(cái)務(wù)核算,出資方以出資權(quán)益享有收益、承擔(dān)風(fēng)險,建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與科研項(xiàng)目的利益捆綁。模擬公司設(shè)董事會,厘清各層級權(quán)責(zé)清單、界定決策流程,聘任經(jīng)理層,實(shí)施經(jīng)理層任期制契約化管理。項(xiàng)目模擬法人制實(shí)現(xiàn)了加速科技成果轉(zhuǎn)化、提升自主創(chuàng)新能力的目標(biāo)。