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國企改革行動

國企改革行動

中材國際健全閉環(huán)機制突破難點堵點以高質量改革賦能高質量發(fā)展

來源:  發(fā)布時間:2022-10-24

一、堅持戰(zhàn)略引領,實現改革發(fā)展深度融合

一是系統(tǒng)謀劃公司“1236”發(fā)展戰(zhàn)略。立足新發(fā)展階段,中材國際按照“再定位、再出發(fā)、新國際、新發(fā)展”的思路,制定“1236”發(fā)展戰(zhàn)略,以工程服務為核心,堅持數字智能和高端裝備雙輪驅動,堅持工程、服務、產業(yè)三位一體業(yè)務模式,致力于成為材料工業(yè)世界一流服務商。

二是統(tǒng)籌構建改革“1236”頂層架構。中材國際堅持戰(zhàn)略導向、問題導向,系統(tǒng)梳理體制機制中存在的短板弱項六大類38項,在此基礎上,明確“1236”改革工作思路,加快建立更加符合高質量發(fā)展要求、具有中材國際特色的體制機制,為改革工作提供了根本遵循。

二、堅持閉環(huán)管理,全面提升改革“加速度”

一是凝聚共識,實現從“要我改”到“我要改”。加強改革宣貫,黨委定期專題研究改革工作部署,開展全級次改革工作宣貫,完成2974人改革問卷調查,改革支持度達100%;發(fā)布重點改革工作指引,成立4個跨單位的專項工作組,以點帶面,共同解決共性難點問題;開設改革專欄,及時、全面共享各類政策文件及典型案例185項,打造改革“百寶箱”;廣泛調研學習,通過“引進來+走出去”開展專題培訓、內外部交流120次,全級次改革主動性、積極性和專業(yè)性明顯增強。

二是突出上下貫通,做實做細改革“施工圖”??偛考案鲉挝怀闪⑸罨母镱I導小組和工作小組,主要領導為改革第一責任人;總部設立專職改革辦,各成員企業(yè)明確改革牽頭部門,實現改革組織全貫通;組織23家企業(yè)制定細化改革臺賬1311項,實現改革工作全貫通;改革任務逐級分解到月,層層落實到人,實現改革責任全貫通。截至目前,中材國際及所屬9家企業(yè)改革臺賬完成比例達100%,其他單位預計6月底前全面完成,跑出了中材國際“改革加速度”。

三是強化以評促改,確保改革落地見效。建立“線上+線下”“月例會+季檢查+年考核”的閉環(huán)管理機制,每月公布改革指標“成績單”,發(fā)布《改革工作考核細則》,2021年評選3家改革先進集體,考核結果納入經營業(yè)績考核體系;加強成果總結和宣傳,完成《以任期制和契約化為抓手,以高質量改革賦能高質量發(fā)展》等3項改革成果,均榮獲中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果一等獎。

三、堅持形神兼?zhèn)?,難點堵點實現“新突破”

1.聚焦現代化管理,不斷完善公司治理機制

一是規(guī)范高效促治理,全面夯實改革基礎。以規(guī)范治理主體行權履職為核心,加快建立權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。全面實現治理權限體系清單化,全級次100%制定黨組織、股東會、董事會、經理層議事清單,通過“組織、制度、機制”三融入和“定位、人員、事項、會議”四分開,確保各治理主體不缺位、不越位。有效落實董事會和經理層職權,全級次100%實現董事會應建盡建和外部董事占多數,中材國際及7家二級企業(yè)100%落實董事會職權,建立董事會的企業(yè)全面完成向經理層授權,實現“權責統(tǒng)一、應授盡授”,充分保障經理層自主經營權。創(chuàng)新實施專職董事和獨立董事9大聯合工作機制,聯合調研15家所屬企業(yè)和項目,提出管理建議60項并100%有效落實,充分發(fā)揮外部董事監(jiān)督職能和“外腦”作用,促進公司治理能力和管理水平持續(xù)提升,榮獲上市公司“金圓桌獎”、公司治理特別貢獻獎、優(yōu)秀董事會等多項榮譽。

二是上下聯動建制度,有效固化改革成果。堅持抓改革與建制度同步謀劃同步推進,通過自上而下的頂層設計、自下而上的基層創(chuàng)新相結合,持續(xù)健全以公司章程為核心、以議事規(guī)則為主體、以專項制度為支撐的制度體系,全級次修訂完善制度廢改立2300項,以制度建設及執(zhí)行確保改革成效,推動改革制度化、規(guī)范化和常態(tài)化運行。

2.聚焦市場化運作,持續(xù)推動四能機制突破

一是組織“能增能減”實現新突破。緊密圍繞發(fā)展戰(zhàn)略,精簡優(yōu)化組織機構,全級次企業(yè)職能部門數量均控制在10個以內。優(yōu)質企業(yè)做“加法”,順利完成北京凱盛、南京凱盛、中材礦山三家企業(yè)的資產整合和管理對接,公司競爭力顯著提升。低效企業(yè)做“減法”,有效落實“瘦身健體、提質增效”專項行動,超額完成國資委三年壓減目標,2020年以來壓減比例超20%。

二是干部“能上能下”實現新突破。緊抓任期制和契約化“牛鼻子”,以“123”實施框架為統(tǒng)領,全級次183名經理層成員高質量完成“兩書一協(xié)議”的簽署。緊盯“考核、薪酬、退出”三大環(huán)節(jié),建立以《任期制和契約化管理辦法》為核心的6項配套管理制度,發(fā)布2類160項考核指標庫,逐項審核所屬企業(yè)千余項指標,實現考核指標100%量化,考核目標科學合理,考核結果深度應用。

在全面推行任期制和契約化的基礎上,試點實施職業(yè)經理人機制,所屬安徽節(jié)源6名經理層成員100%實現市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬和市場化退出,除總經理通過競聘留任外,其余5名均為新選聘人員,博士學歷占比50%,平均年齡下降9歲,考核指標復合增長率超過50%。

全級次構建管理序列、專業(yè)序列等職業(yè)發(fā)展多通道,針對新增加或空缺的396個管理崗位100%實現競爭上崗,中層正職100%實現目標管理,管理人員退出比例連續(xù)三年上升,實現職能管理序列化、競爭上崗常態(tài)化、調整退出制度化。

三是員工“能進能出”實現新突破。員工100%實現市場化公開招聘,100%實現全員績效考核,考核結果實行強制分布,全面實現員工市場化退出。

四是薪酬“能高能低”實現新突破。建立“一適應兩掛鉤”的工資總額管理機制,修訂各層級考核薪酬管理制度100余項,有效拉開薪酬差距倍數。

3.聚焦共享發(fā)展,積極推行中長期激勵機制

中材國際全面落實國資委、中國建材集團中長期激勵指導文件,因企施策、因人施策靈活運用多種激勵工具箱,構建上市公司—所屬單位—工程項目三級四類中長期激勵架構,覆蓋1333人,占比10%。堅持效益優(yōu)先、聚焦關鍵少數、崗位貢獻導向,激勵約束并重四原則,科學制定激勵方案,促進經營業(yè)績穩(wěn)步提升。中材國際實施股權激勵以來,凈利潤復合增長率達32%,所屬上饒中材通過實施崗位分紅,凈利潤增長率達47%,5家企業(yè)和7個工程項目實現超額利潤2億元,單人最高獎勵54萬元,實現企業(yè)和骨干員工成果共享,風險共擔。

4.聚焦創(chuàng)新驅動,穩(wěn)步提升科技創(chuàng)新水平

中材國際堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,掌握新一代新型干法水泥熟料燒成、節(jié)能粉磨、智能制造、數字化等核心技術。通過統(tǒng)一科研管理體系,建立覆蓋8個方面的管理制度,探索實施科研項目全過程獎勵,重點項目“揭榜掛帥”等多措并舉,科研成果不斷顯現,擁有專利1535項,先后獲得國家科技進步獎11項,制定國家及行業(yè)標準183項,擁有高新技術企業(yè)25家,是國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè),兩化融合第一批貫標試點企業(yè)和國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)。

中材國際積極踐行國家雙碳戰(zhàn)略,建成水泥工廠碳排放全過程數字化平臺,節(jié)能降耗指標達到國際領先水平,大力推進廢棄物資源化利用,累計處置廢棄物超過1000萬噸,推動建材工業(yè)成為城市環(huán)境的凈化器。堅持“產業(yè)數字化、數字產業(yè)化”的發(fā)展理念,實現全過程、全流程的數字化管理,累計研發(fā)建設122座智能化工廠,勞動生產率可提升50%以上,全面引領全球建材行業(yè)綠色智能轉型。

四、堅持黨的領導,以高質量黨建引領高質量發(fā)展

    中材國際全面落實中國建材集團“1345”黨建工作體系,有效發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”作用,推動黨建經營深度融合。境內外黨組織實現應建盡建、應換盡換,重大決策事項100%履行黨組織前置研究程序;印發(fā)黨支部標準化手冊,探索“九個標準化”等境外黨建新路徑,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用;堅持黨管干部、黨管人才原則,推動干部隊伍年輕化專業(yè)化,二級企業(yè)班子成員70后占比提升18個百分點;全面完成紀檢監(jiān)察體制改革,全面從嚴治黨向縱深推進。